从食品安全现状浅新我国公共卫生管理.pdfVIP

从食 品安全现状浅新 我 国公共卫生管理 _曾 鹏 _刘细发 2 (1．武汉大学 湖北 武汉 430047；2．江西财经大学 江西 南昌 330013) 摘【 要】食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，对国家经济和社会的稳定产生着一定的影响，同 时，也影响着国家和政府的形象。近年来，我国食品药品安全频繁 出现问题，对企业的诚信和社会的道德 甚至 人民群众的生命安全造成严重危害。本文将从我国食品安全现状 ，存在的问题及原 因浅析提升我国公共卫生管 理的对策。 【关键词】食品安全；公共卫生管理；对策 【中图分类号】D669 【文件标识码】A 【文章编号】1006-7426[2013]05--0130--03 调整，落后与国际水平。 一 、 食 品安全 内涵 二 、食品安全 问题产生的原 因及带 食品安全问题是公共卫生领域涉及食物中毒 、有害物质的 来 的后果 公共卫生问题。食品安全涉及食品数量和食品质量安全两个方 面，它和国防安全一样，均属于全国和全球性质的公共产品。_1] 我国的食品安全面临着严峻的挑战，这不仅仅是由于现阶 我国的食品安全特点和处于经济转型期的社会背景紧密 段我国法律体系的不健全 、技术水平落后 、食品流通和监管不 相关 ，问题产生原因复杂 ．主要表现为： 利等因素的限制 ，还在于现阶段的社会经济发展存在的社会分 (1)化学性危害；包括种植业和养殖业的源头污染 ，江河 、 配不公，尤其在城乡、地域中的消费结构存在很大差别，导致 湖泊 以及近海的环境污染 ，生物毒素等．这些污染对人体造成 “劣质驱逐 良质”的格雷欣现象出现。口笔者认为．从公共管理的 极大危害。 角度透视，主要有如下的具体原因： (2)食源性疾病；据我国卫生部数据统计。我国每年的食物 (一)社会分配不公 ，城乡地域差别的消费结构中存在 “格 中毒达一二百起 。事故原因除意外外 。大部分是致病微生物引 雷欣”现象 起。比如我国江苏、安徽的大肠杆菌食物中毒．国际上欧洲的疯 格雷欣法则是经济学中一个重要的学说：如果市场上同时 牛病 ，日本的O157：H7食物中毒 ，“雪印”牛奶葡萄球菌食物中 存在良币和劣币两种货币，在流通过程中，由于劣币的成本较 毒 ，比利时的二恶英污染事件等。 低，储存良币的成本较高。就会出现 良币逐渐退出市场的现象， (3)食品安全检测标准落后等。我国加入WTO后 。国际食 这种现象就是 “劣币驱逐 良币”原理。这个原理，在公共管理领 品贸易规则有约定，加之人民生活水平不断提高后 ，对食品安 域的食品消费环节上也有所应用。在食品流通过程中，如果有 全的要求也就随之提高，食品生产的行业标准没有及时的进行 两个等效的产品，一种是良币，即质量好但价格高的食 品。一种 作者简介：曾~(1985一)，男(汉)，江西南昌人，武汉大学公共管理学院博士，研究方向：国际商务；刘~ (1964--)，男(汉)，江西玉山人，博 士，江西财经大学副教授 ，研究方向：教育经济、产品创新、区域经济。 · 13O· ——●———●—■I i堂皇 是劣币．即质量差、但价格也低的食品。在城乡地域差别比较明 3．食品安全威胁政治稳定和政府形象。近两年频发的 “问 显的地区．低收人群体往往会在食品选择上倾向于后者 ，而在 题奶粉”事件 ，导致了群体性及零散的疾病和潜在伤亡增加，严 我国这类商品存在着较大的消费市场，结果就会 出现劣币淘汰 重影响了涉案企业的形象，究其根源 ，存在着监管部门管理不力 良币．即质量好但价格高的产品被质量差但价格低的产品所取 的原因，威胁了政府的公信力 ，对社会稳定造成了潜在威胁。 代。“农民收入的低增长导致 目前我国农村仍有近3000万人尚 未解决温饱问题 ，约有6000万人处于不稳定的温饱状态。”_4] 三 、Jjn强食 品监管 的公共卫生管理 我国