以“亩产论英雄”促进工业升级和提质增效.pdfVIP

经济研究 以 “亩产论英雄”促进工业升级和提质增效 吴云峰 浙江省 乐清市人 民政府 浙江 乐清 325600 【摘 要】大力发展 实体经济,关键在于做 大做强工业经济。以亩产效益评价工业企业的优劣,更能激励企业在科技、创新、管理等方面的投入,也为政府资源配置提 供一个合理的参考依据。本文在调查研究的基础上,分析 了 “亩产论英雄”的内涵、指标和意义,提 出了 “亩产论英雄”、促进工业升级和提质增效的五项措施,同时建议企 业在五项工作上下功夫,争当 “亩产英雄”。 【关键词】工业　亩产论英雄　 乐清市 一、 “亩产论英雄”的内涵 规划技术指标, 做好企业厂房 “上天、入地 、加密”文章, 鼓励占地 不仅农民种地,工业用地同样要 “以亩产论英雄”。现在,可开发 大、产出低的企业通过 “腾笼换鸟 ”,发展高附加值、高新技术产业, 的土地储备资源越来越少, 为此,必须坚持以最小的土地换取最大的效 重点考评企业亩均税收、亩均销售等指标。 益。再不能搞那种 “摊大饼式 ”“圈地式”、 “花园式 ”的发展模 （四 ）构建 “亩产论英雄 ”的激励机制。坚持以 “亩产论英 式了。以前,我们很少认真计算工业用地亩均 “产出账 ”,对起步较快 雄”理念统领各项经济激励政策,鼓励企业运用先进设备和高新技术 的企业要地给地,要资源给资源,使得土地利用率与企业产出率严重分 改造传统产业,紧紧抓住产业转型升级这一主线, 向空间要土地, 向结构 离,甚至出现个别企业以发展名义片面追求土地资源的现象。 “以亩 要土地, 向管理整合要土地。 产论英雄 ”,在工业领域,就是要 “逼”着企业增强 “寸土寸金”意识, （五 ）构建 “亩产论英雄 ”的基础数据库。全国多次进行的经 走少用地 、高投入 、高产出 、多缴税、集约发展的路子。这对科学 济普查,都没有涉及经济单位使用土地的情况。截止2012年10月底,我 考核企业 、提高经济质量和实现可持续发展有着长远的重要意义 。 市共有23955家各类企业,50298户个体工商户。目前,我们对各个工业 企业的净占地面积不甚了解, 根据调查大致有以下几种情况。 二、 “亩产论英雄”的指标 1、企业自有。 根据 “亩产论英雄 ”的内涵, “亩产论英雄 ”评价企业指标:一是 2、企业一部分自有,一部分独立租用。 亩均税收, 二是亩均销售收入, 三是亩均能耗, 四是亩均排放。 3 、企业一部分自有, 一部分共同租用。 亩均税收反映经济效益, 说明企业有质量, 不仅 “活着”, 而且能 4 、企业一处独立租用。 “活好 ”。 5、企业多处独立租用。 亩均销售收入反映市场效益,说明企业能 “活着”。 6 、企业一处独立租用,一处或多处共同租用。 亩均能耗和亩均排放反映社会效益,体现企业节能减排的社会意 7 、企业一处或多处共同租用。 识,鼓励工业企业不仅要 “活着”、 “活好”,而且要活得更有责任和 8 、企业厂房违章 （今年基本拆除掉 ）。 价值 。 为了 “亩产论英雄 ”评价体系操作方便,一般上亩均排放实行环 五、企业要争当 “亩产英雄” 保一票否决制, 即企业排放必须符合国家标准。亩均能耗要求企业产 “亩产 ”体现出一家企业的内涵, 也体现出企业的社会责任 。 值能耗和产值电耗低于 《温州市产业能效指南 （2011年本 ）》规定 “亩产论英雄 ”,企业要向内涵式集约发展转变,具体要做好以下几个 的指标。亩均销售收入在达到500万元/亩的基础上,对亩均税收进行 方面工作。 排序。