论社会冲突的法律处理与非法律处理.pdfVIP

2008年第3期 法治研究 论社会冲突的法律处氇与非法律 处理 陈信勇 摘 要：法律处理社会冲突具有预警、宣泄、控制和救济等保全现有社会结构的安全阀功能，法 律处理的基本方式包括立法处理、司法处理及其他合法形式处理。但法律处理社会冲突既有其长处， 也存在局限性。为更有效地解决各类社会冲突，有必要采取自行和解、调解等替代性纠纷解决机制、 私力救济、新闻舆论、集合行为等手段。 关键词：社会冲突 法律处理 非法律处理 社会冲突．或称社会矛盾．是指一种相互对立的 法律制度通过立法技术手段．确定社会紧张超过 互动行为方式．指两个或两个以上的个人或团体以压 一 定强度(临界点)即纳入法制轨道。这套立法技术手 倒对方为目的的行为。现实生活中有诸多因素导致社 段主要体现在各类案件的立案标准和立案条件 如我 会冲突．社会结构因此产生紧张状态。社会紧张加剧 国司法机关在受理各类刑事案件时均审查该项刑事 到一定的程度．就会导致社会问题产生，出现社会解 纠纷中有关数据、情节是否达到法定最低限度，否则 组．甚至出现社会解体。解决社会冲突，保全社会结 不予受理。受理以后．司法机关通过审理．具体确定该 构．既需要充分发挥法律的安全阀功能，也需要发挥 项刑事纠纷的强度 ① 法律制度以外的各种社会力量的替代功能 《民事诉讼法》、《行政诉讼法》和《刑事诉讼法》分 别确定了人民法院受理民事案件、行政案件和刑事案 一 、 法律处理社会冲突的功能与方式 件的管辖权。这实际上划分了各级、各地司法机关对 各类社会纠纷的预警范围 地方各级司法机关和最高 (一)法律处理社会冲突的安全阀功能 司法机关通过日常的司法统计和工作报告分析各地 每一社会结构都需要安全阀机制。所谓安全阀机 和全国范围的法律制度运行状况和社会的法律秩序． 制．是指排除社会紧张，减少社会解组现象，防止社会 对社会结构的紧张状况进行综合分析．报告出现的社 解体的作用过程 安全阀机制是社会结构的预警系 会问题和社会解组现象．提醒全社会注意．并寻找解 统．同时又是社会结构的救济系统。法律制度为各种 决办法。 社会制度提供了一条制度化的解决途径。我们把法律 其他社会制度也有其预警功能，但就整体而言． 制度所具有的保全社会结构的功能称之为法律安全 法律制度拥有最完整、最健全的预警系统 社会政策 阀功能．将这功能的作用原理和过程称之为法律安全 的决策者应时刻注意法律制度发出的警告信息 阀机制 2．宣泄。 法律安全阀功能是指法律制度保全现有社会结 不平情绪(不满情绪)甚至敌对情绪是不可避免 构的功能，包括预警、宣泄、控制和救济。 的社会心理现象 这种情绪无疑会导致对抗行为的产 1．预警。 生．而对抗性社会行为将冲击现有的社会关系、社会 社会解组或社会解体都有其先兆 法律制度既然 秩序。因此．要避免社会结构遭受破坏．就应当想方设 被称为“法网”．就不仅仅起到制裁作用．同时也起到 法消除社会成员间的不平情绪或敌对情绪 “雷达”预警和控制作用