论高校基本建设的造价控制.pdfVIP

^工程造价管理 8∞ 笠 第 J 期 引 言 2、高校基本建设造价控制的意义 上世纪末以来．以高校重组与高校扩招为代表 工程造价管理在基本建设管理中占据着重要 的我国高等教育改革已取得突破性成就。在校大学 的地位．贯穿于基建项目建设的始终。搞好造价管 生已超过原来的5倍以上。高校毛入学率已达到 理有着很重要的作用。 19％，超过了大众化教育 15％的门槛，并且要在今后 (1)有利于节约投资，控制投资规模，减少不必 20年内达到28％ 30％的目标。许多高校的重组与 要的浪费与损失。 升级。需要新的发展平台；招生的急剧扩展及今后 (2)有利于搞好高校校园规划。合理安排在建 更大的发展需要更大的教学场地；21世纪的大学需 项目与待建项目。做好造价管理工作，可为决策层 要比以往更好、更优越的办学环境。上述三种因素 提供合理化建议。有利于决策层合理确定投资项目 引发了全国兴建“大学城”的高潮。特别是最近的五 的规模与缓急程度，优化资源配制。节约单体项目 六年来，是部属高校办学历史上基本建设规模最 的投资额。将有限的资金发挥最大的投资效益。 大、成果最显著的时期。一片片现代化、花园式、智 (3)有利于工程建设的顺利进展。造价控制不 能化的新校区如雨后春笋。在全国拔地而起。 是一味地压低造价与拖延付款。而是按照国家法 但与此同时扩建与新建院校陷入了财务困境， 律、法规及双方合同。按期支付设计费、监理费、预 国家与地方政府的拨款跟不上建设的脚步，只能转 付款、进度款、材料款、结算款等各项费用，切实信 向银行贷款。面对资金紧缺。造价管理的重要程度 守合同承诺。这样有利于协调好建设单位与设计单 日益突出。 位、监理单位、施工单位、材料供货单位等有关各方 一 、 高校基本建设造价控制的内涵 的关系。 1、工程造价控制的含义 (4)有利于搞好质量与进度的监控。造价管理 建设工程造价有两种含义．广义是指工程建设 与质量、进度管理是相辅相成的。作为工程建设三 所需的全部费用，包括设备及工器具的购置费、建 大控制要素的总目标是一致的．而非对立关系。造 筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设 价低．质量不一定低．造价控制得当，对设计、施工 期贷款利息和有关税金。狭义的工程造价是指工程 的质量都会有促进和提高。质量低．返工返修多．造 承发包的价格。工程造价控制是指在工程项目决 价反而高，如果出现“豆腐渣”工程．损失更加巨大。 策、设计、建设项目招标投标、工程实施等各阶段管 (5)减少幕后交易、以权谋私的机会。有利于基 理过程中采取措施把建设项目投资控制在合理的 建人员廉洁自律，促进建筑市场规范与健康发展。 限额以内。确保投资管理目标的实现，并取得预期 二、现在高校工程建设造价控制存在的问题 的经济效益和社会效益。 1、违背基本建设程序 ^