题四： 腐败问题及其治理课件.pptVIP

舆论监督 * 案例1：网络反腐 “民间反腐人士喜欢利用网络反腐，是因为网络有传播广泛、交流便捷、身份虚拟以及风险小等不少优点”，“利用网络不但有利于保护自己，而且容易制造社会轰动效应，引起相关部门重视，使揭露的腐败事件能尽快进入司法程序。” ————北京大学政府管理学院教授李成言 * 案例2：12309反腐热线 * （3）提高权力腐败的风险和成本 第一、腐败行为被发现和被制裁的机会或机率。 第二、腐败行为违法所应受的法律处罚——法律成本。 第三、腐败所受到的道德压力——道德成本。 “改革开放30年来，评出的10个反腐名人，其中9人都遭到打击报复。很多举报得不到有效回应，甚至经过层层转批后回到被举报单位，出现被举报人拿着举报信找举报人谈话的尴尬局面。” ——何增科，中央编译局当代马克思主义研究所所长 * （4）完善反腐倡廉法律法规建设 根据改革开放和市场经济条件下已经出现或可能出现的新情况、新问题，结合党风廉政建设和反腐败斗争的需要，制定和出台一些新的法律法规： 如《反贪污贿赂法》、《监督法》、《新闻法》、《廉政法》、《举报法》、《公务员行为法》、《公务员个人收入财产申报登记法》、《公务员弹幼法》等廉政建设和反腐败的专项法律法规。 * 思考题： 1、如何加强我国的反腐败建设？ 2、谈谈当前我国腐败产生的原因及其对社会、个人的危害性 * 讲课结束，谢谢大家！ * 2、当前腐败的特征 （1）权力腐败主体由低层次向高层次发展 据统计，全国省部级干部有2000多人，其中在一线工作的1000多人，过去4年中，省部级干部平均每年“落马”7人左右。 中高级干部从事腐败活动人数的增加，既是权力腐败现象恶化的表现，又是权力腐败活动恶化的一个直接原因。 * 据统计，在查处的案件中，80%的是团伙性的，往往查处一人，挖出一串。 象沈阳的“慕马案”，涉及到的部门一把手就是十几个。有的案件是整个单位集体犯罪。 还有一种情况是法人犯罪。“公贿”现象。 （2）腐败行为由个体行为发展为有组织群体行为 * 据中纪委驻上海工作组向中央提交的《关于上海调查工作》第四份报告披露： 上海以陈良宇为首的市、区、局、县级高干用匿名、假名、化名在银行开设1322个账户，共有金额986亿余元，比武汉市07年财政收入还多三分之一；陈良宇匿名账户53个，共有金额近3亿元。 据统计这类集团案件目前达到了90%。有三大危害：一是形成程度不等的“既得利益集团”，取证难；二是围绕“一把手”展开，突破难；三是涉及人数多，处理难。 * （3）权力腐败之风由个别领域漫延到社会的各个领域 ——买官卖官； ——司法腐败； ——领导干部傍大款等等。 * （4）非法卖官行为藏匿于“合法程序”操作之中 下属“花钱买提名”，高官随心“玩程序” ； 一把手提名权异化“扩散效应”，深度恶化地方权力生态； 期权腐败现象。 * （5）“边腐败边升迁”现象成为腐败活动的深水区 开封市长事例：周以忠 令人疑惑的是，在周被带走的前一天，河南省委组织部还曾派考察组前往开封，考察周以忠“是否适合担任开封市委书记”。 “考察组直接就问周以忠是否适合担任开封市市委书记。除了谈话，还有投票表决，投票结果基本上没有反对意见。” * 二、腐败问题的危害 1、经济损失 （1）税收流失。 （2）大规模非法经济收入惊人。 （3）大量公共投资、公共支出流失。 * 保守估计每年全国国有经济投资因腐败造成的经济损失在1800亿～2300亿元之间，约占GDP的2．4％一3．1％之间： 其中政府公共投资(指国家预算内资金投资)经济损失在180亿一240亿元之间，占GDP的0．24％——0．32％之间： 若计入许多中看不中用的“形象工程”、“标志工程”，其经济损失则更大。 * 2、政治后果 （1）动摇公共权力主体的合法性； （2）毒化社会政治心理。 * 3、社会后果 6岁小学生：贪官有很多东西 长大想当贪官 “你长大了想做什么？” “想做官。” “做什么样的官呢？” “做……贪官，因为贪官有很多东西。” 9月2日，一年级小学生 的理想”的采访视频吸引了很多网民的 注意，其中一位小学生“想做贪官”的理 想更是激起网民的解读和议论，成为 当天的热点话题。截至9月2日晚11时 30分，已经有1.42万次点击，73条热议。 童言无忌: 长大当贪官，会有很多东西。 * 腐败影响社会公平和效率 社会公平是社会和谐和社会稳定的重要条件，腐败行为的出现意味着公共权力的滥用，在给少量人带来利益的同时必然会给另一部分人带来损失，由此产生不公平。 这种分配的不公会引起大多数人的不满，因为拥有腐