统筹城乡义务教育的财政转移支付研究.pdfVIP

IN V E S T M E N T R E S E A R C H }投融资研 究 自 在 咀 尤 ， 加 西 是 其 ∞部 ； 是 年 衣 在 统筹城 乡义务教育的 财政转移支付研 究 春季 开 始 ， 农 村 义 务教 育经 费保 障机制 改革 首 先 中部部 分试 点地 区推 行 ， 改革起 步 顺利 ， 取 得 了显 著成效 ” 新机 制 是 改革发 展 过 程 中的新 尝试 ， 还 需要 不 断完善 ， 经济欠发达 地 区 ， 已经或 者可 能会 出现一 些 新 问题 文 刘立 ／ 峰 义务教育财政转移支付的 内容 教 育转移 支付是 教 育财政 以及 财 政 转移 支付 的重 要 组 成部分 ， 财政 转 移 支付分 为一 般 转移 支付 与专项转移 支付 ， 这 两 类转移 支付 中都包 含 有教 育转移 支付项 目。 上 级政府 用 于 义 务教 育财政 转移 支付通 常可 以分 为 两 类 ： 一 类被 包 含 在 上 级 政府 对地 方政 府 一 的 般 性转移 支 付 中。 所 谓 一 般性财政转移 支付 又 称 无 条件 或 总量 一 次 性转移 支付 ， 是 指上 级 政 府对 下 级 政 府 的转移 支付 不 教育经 费总投入 严 重 不 足 规定使 用 方 向， 不 附加任何 条件 ， 资 金 按公 式 分配 ， 公 式 中包 含 了地 方政 教育工 程 ) ” 困生 “ 投 向西 部 ， 大 方 和 特 补助 。 向是清 晰 的。 但我 国 府不 可 控制 的 因素 ， 如 人 口 密度 、 地 根据补 助款项 是 否要 求下 级政府 农 村很广 阔 ， 即使 是 在西 部地 区 ． 各 理 条件 以及 人 均财政 收入 等。 用 本 级 资金 配 套 ， 又 可 以进一 步将用 省 间农村 发展 状 况 也 很 不 均 衡 ， 如 甘 另一 类是 上 级 政府指定 用于 义 务 于 义 务教 育专项补 助分 为配 套 补 助 和 教 育 的专项补 助 。 教 育财政 转移 支 付 非配 套补 助 。 义 务教 育财政 补助 类 型 大 多属 于 专项 转移 支 付 ． 主 要 针 对 某 的分 类 与各种形 式 支付手 段 的效率可 。 一 项 教 育支 出进 行补 助 ， 如 教 师工 资 见 图与表 。