浅谈美国政治的基石——联邦制.pdfVIP

第29卷第1期 济宁学院学报 2008年2月 Vo1．29 No．1 Journal of Jining University Feb．2008 文章编号：1O04—1877(2008)01—旬078—旬3 浅谈美国政治的基石 联邦制 丁 翌 (山东师范大学历史文化与社会发展学院，山东 济南 250000) 摘 要：美国超越欧洲传统的资本主义强国英法而迅速崛起得益于综合国力的不断增强。其中联邦制政 体的实行对政治稳定起了重要作用，它承载着国家机器有效、高速的运行。从殖民地到独立建国再到成为世 界超级大国，美国经历了一系列过程，而这些过程也是美国政治日臻完善并走向成熟的过程。 关键词：美国；邦联制；联邦制；州政府 中图分类号：D771、2 文献标识码：A 美国从13个殖民地发展到美利坚合众国，再 洲启蒙运动时期产生的天赋人权和社会契约思想 到世界头号强国，也只有200多年的历史。美国 从一种抽象的理论转化为现实政治的原则，并通 之根在西欧，但是独立之初没有建立类似英法的 过后来的革命将其变成了新生美国宪政的理论基 单一制度国家，美国经历了松散的邦联、二元联邦 础。” ‘‘ ¨杰斐逊在《独立宣言》中阐述的思想 制度、合作联邦制度等3个阶段，美国独立前瑞 深得当时各州民众的认同，因为北美殖民地人民 士、尼德兰、德意志出现过松散的邦联，美国政治 已经习惯了在一个松散的国家机器的统治下生 结构实行行政、立法、司法三权分立。“联邦既象 活，并且认为建立强大的中央集权政府会损害他 一 个小国那样自由和幸福，又象一个大国那样光 们的利益。这种思想成为13后反对联邦制的理论 荣和强大。”… 来源。即他们总是认为政府是一个危险的东西， 美国建立联邦制曾经引起了拿破仑、拉法耶 容易成为一个滥用职权的机构，即使实行民主，也 特的注意，后来对瑞士、澳大利亚、前苏联等国存 有可能是“暴民”的统治。 在一定的影响。二战结束之后，联邦制又引入许 美国在形成邦联的时期正是国家形成的初级 多历史背景截然不同的国家，如奥地利、阿根廷、 阶段，从地方政府联合组成邦联的历史，给美国留 印度、坦桑尼亚、阿联酋等等，人们对美国的联邦 下了深刻的烙印。在起草《独立宣言》的同时，第 制产生了特别的兴趣。_2 当今世界上200多个国 二届大陆会议委托以约翰·迪金森为首的委员会 家中就有20多个国家是联邦制国家。 起草了《邦联条例》。他们对杰斐逊起草的《独立 宣言》的最后一句有较大的争议，即独立的13州 一 、 从邦联走向联邦 是否为独立的政治实体，是否就是13个独立的国 从1607年弗吉尼亚建立的第一个殖民地，到 家。其实当初各州既不愿意把权力交给邦联，又 1775年美国独立战争爆发，13个殖民地历经百年 不想放弃联合的可能，毕竟各州实力有限，在对外 发展。“英格兰的市镇自治传统对美国民主制度 抗争上处于不利的地位。大陆会议于11月15 13 的建立具有相当大的作用。”ll J(n盯 正是美国的自 批准了《邦联条例》，并把它交由各州审议通过， 治精神的增长，才会有美利坚民族的形成。1776 1781年3月马里