浅谈农户的剩余所有权.pdfVIP

SANNONG 纵论三农 溪 装 |。 Ii _． 一 、 农户剩余所有权的涵义 要灵活多变地组合和使用自己具备的 多农户由于自身资金设备的缺乏，连简 一 切生产要素并决定其投向，包括土 单再生产也无法维持，两极分化现象又 剩余所有权利本是企业理论中的 地、资本和劳动力等。 有加剧。 一 个提法，它包括两个方面的权利：一 第二次土地制度改革大致经历了 是剩余索取权，指的是对企业收入在扣 二 农户的剩余所有权在不断扩大 初级社、高级社和人民公社三个阶段， 除所有固定的合同支付的余额的要求 这次改革的显著特征是土地的农民所 权；二是剩余控制权，考虑到契约的不 建国至今，我国农业发展道路几经 有制转变为社会主义集体所有制，农户 可完备性，给与企业经营者契约之外的 波折，农业发展政策也是几度变更，但 的分散经营转变为集体统一经营。尽管 没有特别规定的活动决策权。给与经营 是纵观50多年的农业发展史，有一个 改革的前期有过一定的积极作用，但实 者剩余所有权主要是为了解决代理和 趋势无法否认．那就是我国农户的剩余 践证明消极作用是主要的。其实际结果 激励问题。一个方面，就我国土地制度 所有权在变动中扩大，关于这一趋势， 是严重损害了农民的利益、挫伤了农民 演变而言，长时间以来(建国初几年除 我们可以结合建国以来土地制度的演 积极性。因为这一时期的土地制度脱离 外)我国农地均实行集体所有制，原则 变来加以理解。 实际追求“一大二公”，背离了当时生产 上，各个农户均应被视为集体土地所有 土地制度的第一次重大变革是通 力的现状，导致农业生产受到很大的破 者主体的成员，作为基层监管者的村级 过建国初期的土地改革实现的，这次土 坏，长时间停滞不前。 组织则充当了村民集体的代理人。另一 地改革的结果是封建剥削的地主土地 第三次土地制度改革的突出优势 个方面，农户作为人力资本存量的天然 所有制被彻底废除，取而代之的是新型 就是放权让利．让农户占有更多的剩余 单元，是农村生产力的主体，如何更好 的“耕者有其田”的农民土地所有制。这 权利，其主要内容是实行家庭联产承包 地调动农民的生产积极性，最大限度地 是我国农村生产关系的一次巨大变革， 责任制。在这种经营制度下，土地制度 挖掘农村人力资源，一直以来也是我们 其本质内容就是扩大农户的剩余所有 虽然保留了土地集体所有的特点．但是 研究农业激励问题的核心所在。 权利，与地主土地所有制下的赤贫和依 实现了土地所有权和使用权分离的重 为了有效地解决代理和激励问题， 附相比，农户既拥有了土地等要素的所 大突破。在两权分离的前提下，农户从 让广大农户享有剩余所有权利才是上 有权，又掌握了生产过程的经营决策 被动的集体组织的劳动力转变成面向 上之策。具体来说，农户的剩余所有权 权，从而实现了农业劳动力和生产资料 市场的主动的生产者，因而制度的激励 应该包括两个方面的内容：一是农户对 的直接结合。由于农户剩余权利的从无 效果非常明显。农户的经营成果除了按 于农业生产经营的成果(除必要的提留 到有，广大农民的生产经营积极性前所 照承包合同上交和提留一部分，剩余产 和利润上缴)必须拥有明晰的财产权 未有的高涨，极大地