剖析公文写作 第四章 命令、决定、意见.ppt

3、特点 针对性：对某个问题提出具体的处理办法，有鲜明的指向性。 多问性：可多向行文。作为上行文：可报上级机关 作为下行文：可发给下级机关 作为平行文：可送平行机关和不相隶属机关 多属性：作为上行文时，像请示 作为下行文时，像批复 作为平行文时，像函 实施性：可操作性。作为上行文时，使上级了解情况，供决策时参考 作为下行文时，使下级感到有法可依 作为平行文时，使之感到理由充分，切实可行 * 4、类型 建议性意见：采用上行文格式， 若经上级机关批转，具有行政约束力。 指导性意见：采用下行文格式，具有行政约束力。 协商性意见：采用信函式格式，较“函”： 内容更具体，篇幅更长 主要针对具体问题提出见解和处理办法 * 5、写法 标题：发文机关+事由+文种 正文：发文缘由：开头：发布意见的背景、根据、目的、意义等 （上行、平行：充分说明依据、意义，获取支持和批准 下行： 充分说明依据、意义，便于执行） 末尾：“特提出如下意见” 意见事项：分条列项，条理清晰 （采用大、小标题形式） 结尾：上行文：请求批准 下行文：具体执行的相关事宜 平行文：帮助和支持 * 命令决定意见 指挥类公文 * 一、命令 1、定义：法定的 领导机关or领导人 对下级发布的一种具有 强制性 领导性 指挥性 的公文。 2、主要使用范围：发布行政法规和重要规章 采取重大强制性措施 奖励有关人员 撤销下级机关适当的决定 等 * 3、有权使用命令的机关 全国人民代表大会的常务委员会、委员长 国家主席 国务院、国务院总理 国务院各部委及其部长、主任 地方各级人民政府和各级人民代表大会 * 4、最常用的命令类型 任免令：任免国家行政机关的负责人 公布令：公布法律法规 行政令：实施重大强制性措施 嘉奖令：奖励有突出贡献的人员或集体 种类 公布令、行政令、任免令、嘉奖令、奖惩令、通缉令、撤销令、赦免令、通令、戒严令、动员令等。 * 5、结构（例） 文头：标题+编号 正文： 结尾：发文人签名+发文日期 * 6、写法 （1）标题： 《中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令》 （发令机关+主要内容+文种） 《中华人民共和国主席令》 （发令机关名称or发令人身份+文种） （2）正文：特点：内容简短 （3）结尾：由和单位负责执行 从何时起负责执行 等 * 7、注意 （1）是最具有强制性的公文文种， 必须经法定代表人签署。 （2）NO：党的机关 企事业单位 人民团体 * * 任免令 ［例文1］中华人民共和国主席令 第一