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管理透视I安全 GEMENT PERSPECTIVE 强化安全管理质量 消除安全薄弱点 从安全管理的主要特点出发，找出当前县级供电企业安全管理的薄弱点所在，提出 有效控制措施，使县级供电企业安全管理处于可控、在控、能控状态 ■ 云南电网公司普洱供电局 杨永智 随着农电体制改革深化，南方电网 力安全保护设施投入滞后，使安全管理 公司为提升县级供电企业整体管理水平、 环境更加复杂。 推进了一体化进程，并在县级供电企业 安全管理职责加重。随着县级供电 全面开展五项基础管理达标和供电营业 企业逐步成为电网公司的全资、控股公 窗口达标工作。因此在社会主义新农村 司，通过不断整合、发展，安全管理一体 建设中，安全管理将面临更高的要求。于 化标准要求也随之提高。安全管理职责 是如何尽快找准安全管理的薄弱点，制 也从企业生产过程中的人身、电网、设备 定有效控制措施、防患于未然，便成了当 安全延伸到农村电工、百姓人身触电伤 前县级供电企业安全管理的一项重要工 亡等电力相关事故，从传统的企业内部 作。 安全管理延伸到农村安全用电、电力设 施保护等内容。 当前安全管理的主要特点 安全管理风险加大。乡镇供电所资 安全管理范围迅速扩大。随着农电 产上划的同时，安全风险也同时上划，设 体制改革的深入，乡镇供电所资产上划、 备陈旧老化、线路对地距离不够、电网装 户表改造、村村通电、无电人口用电、城 备水平落后、“三线”清理未彻底、临时 网改造、全面推进社会主义新农村建设 不安全用电、急剧增长的用户和安全用 等工程的实施，县级供电企业管辖的电 电意识淡薄等问题都急剧加大了县级供 压等级已从220伏、400伏、10千伏、35 电企业的安全管理风险。 员-rift定期走进大山进行巡检 千伏发展到了110千伏，供电设施增多、 用户数量递增和用电范围扩大，使安全 安全管理的薄弱点 体专项管理范围中界面不清，安全的综 管理范围由县城渗透到广大偏远农村， 从当前县级供电企业安全管理的主 合管理与专项管理之间的关系未理顺， 直接面对千家万户。 要特点来看，问题突出集中在供电所直 各职能管理部门各自为政。 安全管理对象复杂化。首先，随着县 接管理的配网部分，且由于供电所设置 企业对供电所的安全监督落实不到 级供电企业安全管理范围迅速扩大，供 较多、地理分布距离较远、历史遗留问题 位。由于当前大多数县级供电企业安全 电所员工和农村电工人数不断增加，人 很多，配网部分便成为了安全管理难以 监督机构人员设置较少或安全保障体系 员结构更加复杂。其次，电力设施普遍应 可控、在控的集中地，供电所也就成了当 和监督体系未彻底分离，安全监督几乎 用新设备、新技术，配网逐步实现自动 前县级供电企业安全管理的薄弱点所在。 陷入“无所不为，无所不包”的困境，存 化，电力技术要求更高，安全隐患整改更 企业对供电所的安全管理职责不清。 在重布置、轻落实的情况，使安全监督权 加复杂，人员素质难于适应要求。其三， 大部分供电所由营销部门行使综合管理， 威性普遍不足，安全监督无法真正落实 随着电力市场深化，用户对供电服务要 由于管理比较粗放，安全职责未加以明 到供电所的工作现场。特别是对一些偏 求提高，电力设施点多，线长，面广，电 确，致使安监，生技等职能管理部门在具 远供电所、临时工作现场、抢修工作就出 38~qlM2008 1 安全1管理透视 MANAGEME T PERSPECTIVE 现了安全监督管理真空的现象。 使安全保障体系和监督体系彻底分离并 章制度的考试，使规章制度入脑入心，全 供电所安全管理