新农村建设背景下的沈阳农村水利发展.pdfVIP

农业科技)2oo8年第5期 ·工作研究 新农村建设背景下的沈阳农村水利发展 刘群昌 马 丽 刘金芳。 (-辽宁省节约用水发展中心，辽宁沈阳110003；沈阳农业大学水利学院； 辽宁省水文水资源局) 摘要 分析了新农村建设对水利提出的要求，指出了沈阳市农村水利中存在的主要问题，并提出解决的对策，以期为新形势下当地农 村水利建设提供指导。 关键词 农村水利；新农村建设；辽宁沈阳 中图分类号 $27 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2008)05一o219一o2 建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理 近年来，我国逐步取消了“两工”制度，这给农村小型水 民主”的社会主义新农村，是一项重大的历史任务，对统筹 利工程建设提出了新的课题。有些地方出现了农村水利“吃 城乡发展、缩小城乡差别、促进城镇化进程等具有重要的意 老本”状态，一些必要的工程没人建更没人管。实践表明，农 义。同时。新农村建设也对农村的基础设施建设提出了更高 田水利一旦有3～5年滑坡，就要花费5~10年的持续努力才 的要求，特别是农村水利工作。因为水利是农业的命脉，只 有可能恢复元气。因此，在以后的水利建设中要尊重农民 有把水利建设搞上去。才能提高农业抵御自然灾害和可持 的市场主体地位，尊重农民的物质利益和民主权利，实行 续发展的能力，改善农业生产条件，提高农业综合生产能 “民办公助”，调动农民建设水利的积极性。 力，促进农业增产和农民增收，加快社会主义新农村建设的 1．5 乡风文明对农村水利建设、管理的科学性和规范性提 步伐和进程。 出了新要求 1 新农村建设对农村水利提出的要求 随着水资源供需矛盾日益突出，水资源管理的任务越 1．1 生产发展对农田排灌工程建设提出了新要求 来越重，且出现了许多新问题，如农村水费等。农村水利直 发展农村排灌事业，建设相对高标准的农田水利设施， 接为“三农”服务。对农村新风尚产生积极影响。水利建设要 进一步增强农业抗御水旱灾害的能力。促进了水利工程技 努力做到政策得当、规划建设科学合理、管理服务规范有 术与种植管理技术的有机结合，为保护和提高农业综合生 序．杜绝争水、抢水甚至械斗等事件发生。 产能力提供有力的水利保障。 2 沈阳市农村水利中存在的主要问题 1．2 生活富裕对农村饮水、排灌工程建设提出了新要求 2．1 灌溉基础设施老化造成水资源浪费 生活富裕要有两个基本条件：一是增加农民收入；二是 沈阳市用水第一大户是农村用水。沈阳农业以小麦、水 稻和玉米为主，根据统计资料显示，灌溉上述3种作物浪费 建设和改善与人民生活直接相关的基础设施，提高生活质 量。从增加农民收入来说，目前农业仍然是许多地区的主要 水资源约 1亿立方米／年，约占当年用水总量的30％。沈阳 收入来源．而加强农村水利灌溉基础设施、提高单位水量的 市有大型灌区1处，中型灌区7处，大多数是20世纪50年 产出是增加农民收入的重要途径。目前，农民的收入相对来 代和70年代修建起来的，渠系利用系数很低。其中的原因 说还很低，要在保障粮食产量的前提下，调整农业结构，把 很多，机电井完好率较低，排灌站破损程度很大，许多都需 要维修。水闸大多建于20世纪6070年代，年久失修，启闭 增加农民收入作为农业和农村经济发展的主要任务。与农 困难。建于2