详解农经第三章土地资源利用删减稿.pptVIP

（3）农地金融市场 土地金融：土地产权所有者以其拥有的土地所有权或使用权作为抵押获得贷款的关系总和。 农地金融是围绕农地开发、生产、经营所进行的资金融通。 农地金融市场包括：土地银行，土地抵押合作社等。 土地是银行最为优良的抵押担保品，能最大限度地保障债权的安全。 * 3，成员权 农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 　　任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。 　　依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； 　　承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； 　　维持土地的农业用途，不得用于非农建设； 　　依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；? * 4、?土地承包经营权流转 ?通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。 平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；?  不得改变土地所有权的性质和土地农业用途；?  受让方须有农业经营能力。? ? 　 * 六、土地流转 中央十七届三中全会《决定》提出： “建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。” * （一）概念 土地流转指的是土地使用权流转,土地使用权流转的含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权 。 * 按照依法、自愿、有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。 　　农村土地流转其实是一种通俗和省略的说法，全称应该称为农村土地承包经营权流转。也就是说，在土地承包权不变的基础上，农户把自己承包村集体的部分或全部土地，以一定的条件流转给第三方经营。 * 1，农业用地在土地承包期限内，可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让承包权，鼓励农民将承包的土地向专业大户、合作农场和农业园区流转，发展农业规模经营。   * 2，集体建设用地可通过土地使用权的合作、入股、联营、转换等方式进行流转，鼓励集体建设用地向城镇和工业园区集中。 其要点是：在不改变家庭承包经营基本制度的基础上，把股份制引入土地制度建设，建立以土地为主要内容的农村股份合作制，把农民承包的土地从实物形态变为价值形态，让一部分农民获得股权后安心从事二、三产业；另一部分农民可以扩大土地经营规模，实现农业由传统向现代转型。 * 3，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。（三十年承包期变为长久不变，可让子女继承） 4，按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。（鼓励农民成立合作社，集约化经营土地） * 5，搞好农村土地确权、登记、颁证工作。完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。 * 6，完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农户宅基地用益物权。 （用益物权：指权利人依法对他人的不动产或者动产享有占有、使用和收益的权利，比如土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权。用益物权是从所有权的权能分离出来的相对独立的他物权，对所有权有所限制 * 土地承包经营权流转原则: 不得改变土地集体所有性质、 不得改变土地用途、 不得损害农民土地承包权益. 这“三个不得”是农村土地流转必须遵循的重大原则。农村土地归集体所有，土地流转的只是承包经营权，不能在流转中变更土地所有权属性，侵犯农村集体利益。 * （三）意义 1、有利于生产要素合理流动，为形成统一的要素市场创造了条件 土地流转进一步明确了农民对土地的产权权利，使之成为土地权益交易中的市场主体。 * 2、使农民取得了充分的土地权益，增加了农民的财产性收入，提高了农民的经济地位。 传统的户籍制度下的农业户口身份具有明显的岐视性,实质上是区别对待城乡居民,农民被限制在土地上,却未能取得与土地相联系的权利。土地流转制度能够享受与城市居民平等的物权权利。增加了农民的财产性