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从崇明东平镇看小城镇生态体系构建摘要：生态理念在城市规划中占有越来越重要的地位，但在具体规划中普遍存在留于表面难以落实的情况，本文以崇明东平镇的总体规划中的生态建设为例，对东平镇生态体系中生态产业体系、生态人居体系、自然资源保障体系三个方面提出了具体的架构，旨在对小城镇的生态体系建设提供借鉴。 关键词：生态体系；小城镇发展；东平镇；崇明 引言 近年来，与生态相关的城市规划理论成为当代城市规划专业领域讨论和研究的热点。崇明作为上海市以生态为发展特色的区域，在规划建设上已做了不少先驱性的尝试，崇明三岛规划为崇明各城镇的发展确立了生态保护的大定位，有着国家政策、知识经济、生态产业发展的多重机遇，是上海乃至国内生态城镇建设的示范性区域。 作为拥有崇明多个优势自然生态资源的东平镇在这样的生态定位下进行了生态型发展的城镇总体规划，利用政策优势及资源优势树立起本镇的生态体系构架，力求实现生态与城镇建设的协同发展。本文以崇明东平镇生态城镇建设为例，看生态如何与小城镇建设结合，形成有具体实践意义的生态建设规划。 1、生态发展分析 东平镇地处崇明北部农场地区，农林种植用地占整个镇域的大部分面积，其历来以农业种植为主且远离城市工业污染，生态环境保护良好，水净土洁、空气清新，是崇明岛域生态资源最丰富的地区之一。 优势与机遇 优势――生态优势明显 崇明岛的优势自然资源大多位于崇明北部地区，在东平镇内部及周边地区分布，使得东平镇有着良好生态的维系以及自然生态有利条件。 生态资源优势――水资源、滩涂湿地发达，野生动植物资源丰富 农业优势――土壤质量好，现状农田林地分布广泛，传统农业发达 机遇――生态保护的大背景、三岛规划的生态大方向 中央提出全面落实科学发展观，加大资源环境保护力度，实施区域协调发展和建设社会主义新农村等重大举措。另一方面，随着沪崇越江通道的建成，使崇明与上海的联系大大增强，为崇明各小城镇带来了发展机遇。 劣势与挑战 劣势――经济社会发展水平落后、资源未合理利用 从现状社会经济来看，东平镇仍与上海的平均水平有所差距。农业仍然是主要经济来源，附加值不高，依靠目前的农业水平难以带动东平镇的经济；而东平镇现状工业以光明食品集团公司工厂为主，生态的保护对产业要求较高，传统工业不能满足生态要求，一定程度上制约了经济的发展。 从环境与旅游资源分析，自然资源虽丰富，但景点开发未成体系、旅游配套服务设施不全，造成旅游业并未带来很大经济效益。 挑战――生态要保护，经济也要发展 近期崇启大桥和隧道等交通的建设为崇明所带来的发展将使这种经济社会的劣势转化为后发优势。利用周边地区的建设经验，引进更高效更生态的生产力，加强推行循环经济，发展生态产业，对于经济落后的东平镇来说至关重要。最终达到“生态要保护、经济也要发展”的目标。 2、生态发展目标 从现状发展条件和资源配置来看，东平镇的生态建设是整个东平镇发展的突破口。在对2010欧盟绿色首都瑞典斯德哥尔摩、瑞典玛尔摩西港新市镇、芬兰Eco-viikki生态都市等生态城镇建设案例进行分析后，东平镇紧扣自身自然环境特点，制定了建立城镇空间、产业空间与自然空间和谐共荣发展的三个发展目标： 生态产业发展目标――建立以循环经济为主导的生态经济体系 生态城镇建设目标――建立人与自然和谐的人居环境体系 生态环境发展目标――建立山水秀美的生态环境体系 3、生态经济区域划分 在上一轮崇明总体规划的基础上，从东平镇现有空间布局和区域环境特征出发，对生态空间进行划分，形成区域特色鲜明的空间组织形态。东平镇应以崇北、崇中、崇东分区定位为参考，建设生态镇区。 根据东平镇生态环境和城镇建设特点，东平镇以总体规划的区域划分为基础，确定了五类生态建设目标，即工业生态经济区，农业生态经济区，城镇、商贸生态经济区，旅游生态经济区，自然涵养区。 分区一览表 4、城镇发展生态体系的构建 4.1生态产业体系的建设 1、生态工业 从经济总量上来讲东平镇的第二产业依然占主导地位，第二产业主要分布在长江、前进两处农场。中大型企业的农产品加工类占一半，其余为锁业和电子仪表制造，均为无污染的清洁型产业，规划应注重这些支柱产业的生态化发展，优化工业结构、严格产业准入。充分利用崇明绿色经济的市场优势，优先发展以东平镇前进农场的光明集团为首的环保产业，促进食品、粮食、药材等产业的生态化发展，而抑止机械制造等，延伸产业链条。 同时督促企业引用先进的节能降耗环保型技术与设备，促进资源能源的有效利用。重视发展新材料、生物技术与现代医药、光机电一体化等高新技术产业