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从贸易及投资看WTO体制下多边投资协定内容摘要：贸易投资一体化是当代经济全球化发展的重要表现，国际贸易与国际直接投资之间高度融合、相互依赖、共生发展，更表现为二者互补共存、互动发展的格局。因此，对贸易投资一体化条件下WTO多边投资协定发展的关注与研究具有一定的现实意义。本文从国际贸易与国际直接投资的关系变迁和相互影响入手，对在WTO框架下缔结多边投资协定的相关问题进行初步分析并对我国应采取的对策提出建议。 关键词：国际贸易国际直接投资WTO多边投资协定 当代经济全球化发展的重要表现是贸易投资一体化的迅速发展。对贸易投资一体化条件下WTO贸易与投资规则发展的关注与研究则具有一定的现实意义。随着经济全球化，投资问题不再是独立的法律问题，而是与贸易相关的法律问题。由于贸易与投资的密切关系，WTO之中的投资协定都必将会对国际投资法制产生重要的影响。本文以探讨国际贸易与国际直接投资的关系为出发点，对在WTO框架下缔结多边投资协定的相关问题进行初步分析并对我国应采取的对策提出建议。 一、国际贸易与国际直接投资 在历史上，贸易与投资的关系取决于国际化的进程，它们之间存在一定的次序关系，即先贸易、再投资，或者先投资、再贸易。传统的国际经济学中对国际直接投资和国际贸易的研究一般是分离的。国际直接投资理论采用所有权、内部化和区位优势等概念来解释跨国公司进行投资选择的动机问题。贸易理论要早于投资理论，它利用一般均衡分析框架中探讨国家间发生贸易的原因、模式和福利效果。 （一）国际贸易与投资关系的变迁 国际贸易和国际直接投资的关系是随着经济环境的改变而不断发展和变迁的,它经历了以替代关系、互补关系为主的阶段,在经济全球化趋势日益加强的今天体现为跨国公司全球战略控制下的并重、互动的关系。 20世纪70年代后期到20世纪80年代中期,日本一桥大学教授小岛清通过研究日本对外直接投资的特点,发表了大量国际直接投资方面的论著。他认为以往的国际投资理论尤其是以美国为主要研究对象的理论都很难以说明日本的对外直接投资行为,进而提出了自己的“边际产业扩张论”。在这里,国际投资不再是对贸易的简单替代,两者已经呈现出明显的互补(或促进)关系。 （二）投资纳入多边贸易体制的起源 二战后，尤其是70年代以来，随着经济国际化和投资政策自由化的深入发展，以跨国公司为主体的国际直接投资活动日趋频繁，规模不断扩大，年直接投资和直接投资累积存量迅速增加，国际直接投资对各国经济和国际贸易产生了重要的影响，已成为推动各国经济增长的发动机。 鉴于各国的投资实践，“乌拉圭回合”首次将与贸易有关的投资措施列入新议题，但在“乌拉圭回合”开始之前，发达国家和发展中国家就已经对新回合是否讨论与贸易有关的投资措施进行了激烈的交锋。数目繁多的双边条约，虽然多数规定了外资应享受的公平合理待遇，甚至不少还规定了国民待遇条款，但这些条款并不排斥东道国对外资施行一定的鼓励和限制。条约中的国民待遇无论怎样规定，至多只能扩及到国内法未涉及的事项。发展中国家由于经济发展水平不高，作为资本输入国，它们在对待外资问题上普遍面临着双重任务：既要通过投资鼓励措施吸引更多外资，又要以适当的投资限制措施使外来资本符合本国经济发展的战略目标。西方国家的跨国公司日益认识到，由于贸易和投资的密切联系，必须将投资与贸易作为完成全球生产的相互补充的手段，而不能看作为渗透市场的相互独立的策略。 （三）国际贸易与国际直接投资相互影响 投资不属于贸易范畴，但是投资与贸易之间有着种种直接或间接的复杂关系，在1947GATT条款和总则中都没有提到投资。直到上世纪80年代初，在GATT专家组审议的一桩美国诉加拿大“外国投资审议法”（Foreign Investment Review Act，以下简称FIRA）时，才“一石激起千层浪”，把投资问题摆上国际贸易谈判的议程。 同时在经济全球化的推动下，人们更多地观察发现，已经不能孤立地、分离地看待国际贸易与国际直接投资，贸易与投资具有高度的一致性。 1、国际直接投资和贸易都是为经济增长和发展服务的，外国直接投资作为向国外市场提供货物和服务的主要方法以及组织国际生产的一项主要因素，日益影响着国际贸易的规模、方向和构成；投资行为本身往往带动着大量的贸易，资本的移动往往伴随着产品，服务和技术的贸易。 2、贸易自由化作为当今世界经济的主流趋势将促进国际直接投资的增长,它有利于拓宽信息来源，提高信息传递质量从而保证国际直接投资在更广范围、更大规模、更低风险上运行；贸易自由化意味着关税、非关税、外汇、进出口管理等政策措施的放松，有助于降低投资的制度成本。 3、从有关国际投资和国际贸易的法律和政策的关系来看，国家制定的外国直接投资