五规划建议解读.pptVIP

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢 * （一）完善对外开放战略布局 推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。 完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。 加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国 完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术 * （二）形成对外开放新体制 完善法治化、国际化、便利化的营商环境，提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。 全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度 扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。 推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续 * （三）推进“一带一路”建设 秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。 推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。 加强同国际金融机构合作。参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。 * （四）深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。 支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台。 加大内地对港澳开放力度。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。 坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。 * （五）积极参与全球经济治理 推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。 加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。 * （六）积极承担国际责任和义务 坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。 扩大对外援助规模，完善对外援助方式。主动参与二○三○年可持续发展议程。 维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。 * 七、坚持共享发展，着力增进人民福祉 核心提示： 按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。 * （一）增加公共服务供给 坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。 加强基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。 创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。 * （二）实施脱贫攻坚工程 农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。 实施精准扶贫、精准脱贫。分类扶持贫困家庭。 扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。 提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平 实行脱贫工作责任制 * （三）提高教育质量 全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。 推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。 促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。 提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。 落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。