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三、建设坚实的技术保障体系 8.加强企业生产技术管理。（强化4） 强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。 因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚； * 三、建设坚实的技术保障体系 9.强制推行先进适用的技术装备。 大型起重机械要安装安全监控管理系统；积极推进信息化建设，努力提高企业安全防护水平。 10.加快安全生产技术研发。 企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入。 * 四、实施更加有力的监督管理 11.进一步加大安全监管力度。(强化5)（创新2） 强化安监部门的综合监管，全面落实公安、建设、质检等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制。严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为。 对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度。 * 四、实施更加有力的监督管理 12.强化企业安全生产属地管理。（强化6）（创新3） 安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理 对企业安全生产状况进行标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。 * 四、实施更加有力的监督管理 13.加强建设项目安全管理。 强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全监管，严格落实审批、监管的责任。 企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施执行三同时。 严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对存在违法分包、转包等行为的，依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。 * 四、实施更加有力的监督管理 14.加强社会监督和舆论监督。（强化7） 充分发挥工会等组织的作用，维护和落实企业职工参与权与监督权，鼓励职工监督举报安全隐患。接受群众的公开监督。 发挥新闻媒体的舆论监督，对舆论反映的客观问题要深查原因，切实整改。 * 五、建设更加高效的应急救援体系 15.加快国家安全生产应急救援基地建设。 16.建立完善企业安全生产预警机制。 企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。 发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。 重大危险源和重大隐患要报当地安监部门、或其他有关部门和行业管理部门备案。 * 五、建设更加高效的应急救援体系 17.完善企业应急预案。 企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。 赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。 因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。 * 六、严格行业安全准入 18.加快完善安全生产技术标准。 加快制定修订生产、安全技术标准，制定和实施高危行业从业人员资格标准。 * 六、严格行业安全准入 19.严格安全生产准入前置条件。 把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，实行严格的安全标准核准制度。凡不符合安全生产条件违规建设的，要立即停止建设，情节严重的由本级人民政府或主管部门实施关闭取缔。降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人的责任。 20.发挥安全生产专业服务机构的作用。 * 七、加强政策引导 21.制定促进安全技术装备发展的产业政策。 22.加大安全专项投入。 加强对高危行业企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查，进一步完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度，研究提高安全生产费用提取下限标准，适当扩大适用范围。 高危行业企业探索实行全员安全风险抵押金制度。完善落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度。 * 七、加强政策引导 23.提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。 从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。 同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。 * 注：大幅度提高了赔偿额度。 2004年实施的《工伤保险条例》规定，一次性工亡补助金，按当地48-60个月平均工资计算，取全国平均值最高为15万元左右。 《通知》明确一次性工亡补助金调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。2009年度全国平均城镇居民人均可支配收入17175元，一次性工亡补助金为34.35万元，加上同时实行的葬补助金和供养亲属抚恤金(按供养2位亲属测算)，三项合计约为61.8万元。 * 八、更加注重