环保考核、地方官员晋升与环境治理 - 中国社会学网.pdf

2014 4 ( 29 ) 清 ( ) No． 4 2014 (Vol． 29) 年第 期 第 卷 华大学学报 哲学社会科学版 国情研究 、 环保考核 地方官员晋升与环境治理 — —— 基 2004—2009 86 于 年中国 个重点城市的经验证据 孙伟增 罗党论 郑思齐 万广华 : ， ， ， 摘 要 长期以来 由于官员过度追求以经济增长为主的晋升激励指标 在经济飞速发展的同时 环境 。 ， 污染和能源消耗也愈加严重 随着中央对地方官员的考核机制的科学化 以环境质量和能源利用效率改 ， 善为核心的环保考核对地方官员的晋升概率已经具有一定的正向作用 并且在大城市和政府行政力量较 。 。 强的城市这种作用更加显著 这种考核机制的变化能够有效促进中国城市经济增长的可持续性 特别是 ， GDP 在大城市和政府行政力量较强的城市 单位 能耗和环境污染水平都将更早地跨过环境库兹涅茨曲线 (EKC) ， 。 ， 的拐点 环境质量改善的前景更加乐观 除此之外 地方官员受教育水平和民众受教育水平对于城 市的可持续发展也具有积极的作用。 : ; ; GDP ; 关键词 地方官员 经济增长 单位 能耗 环境污染 : 71273154 ); (NCET － 12 － 基金项目 国家自然科学基金 和 教育部新世纪人才支持计划 0313); (09＆ZD042); 国家社会科学基金重大项目 清华大学自主科研计划 : ， ( 100084); ， 作者简介 孙伟增 清华大学建设管理系博士研究生 北京 罗党论 中山大学岭南学院副教 ( 510275); ， ; ， 授 广州 郑思齐 清华大学建设管理系教授 万广华 亚洲开发银行 DOI:10.13613/ki.qhdz.002241 、 一 引 言 30 。 ， 中国经济自改革开放以来保持了 多年的高速增长 这么多年的经济发展历程 就好比一幅波 ， ， 。 澜壮阔的画卷 其中不仅有经济发展的巨大成就 还有来自于社会和政治等方面的转型 但不可回避 ， ， 。 ， 的是 在经济快速增长的同时 我们也付出了沉重的环境代