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我国高校财务改革必要性探究[摘要] 随着我国经济社会的不断发展,高等教育得到进一步普及,然现有的高校财务制度已经不能适应高校自身良性发展、提高核心竞争力的要求。因此,进行高校财务改革有其客观必要性。本文通过对高校财务改革的必要性进行探究,为我国高校建立科学的财务制度提高可借鉴性的思考。 [关键词] 高校财务改革必要性3 财务制度是高校核心制度之一。高校财务管理能力的高低直接影响高校的生存发展和核心竞争力。随着我国社会主义市场经济的进一步发展,我国高校与国际日益接轨。为了在复杂多变、竞争激烈的国际环境下生存,我国高校必须进行财务改革。本文主要从两个方面阐述高校财务改革的必要性。 一、高校面临的内外形势发生很大变化 (一)高校资金来源渠道多元化 随着教育改革的不断深化,我国高校的资金来源已经由单一渠道向多渠道相结合的格局转变。过去,我国高校资金的主要来源是国家财政拨款,而现在,高校资金主要来源于财政拨款、银行贷款、收费收入三个渠道,并且,国内高校不断寻求其他渠道的资金。资金来源渠道的多元化高校资金在数量和种类上都发生很大变化,一方面为高校的生存和发展提供有利条件,另一方面,使得周转量加大,增加了高校财务工作的难度和压力。高校要想发展壮大,必须有强大的财务制度做其后盾。因此,以提高有限资金的使用效率和运行质量、寻求多元化的资金渠道、建立稳定的资金保障为目的的高校财务改革势在必行。 (二)高校办学理念发生变革 我国经济社会的不断发展不仅对人才的标准提出新的要求,并且刺激了高校的办学理念发生变革。过去,我国高校只是单纯的为教学服务,现在,在社会主义市场经济体制的要求下,已经向独立法人转变,为生产人才而自主办学、自主发展。随着办学理念的变革,高校也由过去仅仅追求社会效益向全面提高社会效益和经济效益转变,从财务的角度来说,就是对反映经济效益的办学成本、资金使用、偿债能力等方面的核算和管理更加重视,以核算为基础,以核算为管理,把预测、决策、控制、分析作为财务工作的重点。 (三)高校所处的竞争环境发生变化 全球一体化的结果不仅是经济的一体化,也是教育的一体化。在繁多复杂、参差不去的众高校中脱颖而出,我国高校面临的不再是以前单一的国内环境,而是更为复杂的国际竞争环境。因此,即使财务管理水平在国内领先,但是与国际脱轨也是行不通的,无法在国际竞争中立于不败之地。高校的财务管理水平直接影响高校的核心竞争力,所以进行高校财务改革,以坚实的财政为后盾,是保证我国高校在激烈的国际竞争中有一争之力的基础。 二、高校原有的财务制度存在缺陷 (一)预算体制不健全,管理落后 财务预算是对未来财务活动内容和指标进行的具体规划,是控制财务活动的依据。财务预算对于财务管理的意义十分重大。我国高校财务预算体制不健全首先表现在财务预算活动没有形成一个完整的系统,大多高校的预算由财务部门单独完成,且仅仅只是死板的执行上级批准的预算编制。而实际上财务预算没有上级部门的高度重视和下级部门在预算活动中发挥基础作用,仅仅财务部门是不肯能对各项经费做出准确分析的。其次,对预算的执行情况不能及时的跟踪并改进,削弱了财务预算在整个财务活动中的职能。再次表现在我国高校普遍存在着预算方法不科学、目标与事实不符等现象,并且没能够形成有效地激励机制。 (二)内部监控不力,财务监督体制不健全 由于学校内部是一个相对单纯的环境,经济活动并不复杂,所以很多高校忽视了对财务活动的监控,仅仅是对会计原始凭证的审核把关,而缺乏对深层次经济活动的监督力度,造成缺乏对各项投资进行可行性论证或者对学校工程施工缺乏跟踪监督等现象,造成资金的浪费,损害了学校的利益。同时,高校还存在财务内部监控面过窄的现象,对预算外的资金或者高校附属部门的财务没有纳入监控目标行列,造成财务活动超出掌控。另外,形式主义严重,有些高校虽然有完整的监控体制,但是流于形式,在实际中没有得到执行,这也是财务内部控制不力的表现。 (三)财务人员素质偏低,业务水平不高,观念落后 基于我国国情和高校本身的体制和观念,我国高校现在职的财务人员存在素质较低、业务水平不高、观念落后等问题。现代高校已经基本上用计算机技术代替传统的财务管理方法,但是,一些在职财务人员仍然存有传统的财务观念,计算机水平低下,不能用专业的财务软件处理财务事务,不能适应时代发展的要求。另外,一部分在职财务人员是基于“人情”等关系进入财务部门,缺乏应有的专业技能。随着教育改革的不断深化以及我国高校与国际的进一步接轨,高校财务活动会越来越细化,效率越来越来越高,这对财务人员的要求越来越高,因此,进行财务改革,财务人员素质低下是一大障碍。 基于我国高校面临的内外形势都已经发生巨大变化以及现有