把海洋经济打造成山东发展新优势.docVIP

把海洋经济打造成山东发展新优势新时期，山东省委、省政府制定出台了大力发展海洋经济、建设海洋强省的决定和海洋经济战略规划，确定把海洋经济作为全省经济最大增长点和新优势来加以培植，构筑规模大、素质高、竞争力强的现代海洋经济体系，实现海洋经济增长方式转变，加快海洋经济强省建设。 山东海洋经济的特色和优势 如果用一句话概括，山东省地理上最大的特色优势是海洋。山东位于黄河下游，频临黄渤海，有3100多公里海岸线，占全国的1/6；沿岸分布着320余个岛屿。全省沿海岬湾相间，形成了70余处优良港湾。海洋生物资源、港口资源条件、海洋矿产资源、海水化学资源、海洋能源资源、滨海旅游资源等丰度据沿海地区前列。 山东半岛处于亚欧大陆和太平洋的交汇地带，与日本、韩国隔海相望，是新亚欧大陆桥和澳亚两条洲际通道的交汇点，是我国通向世界五大洲的重要出海口，也是环渤海经济圈和沿黄经济协作带的核心区域，北临以京津冀为中心的环渤海经济圈，南连以上海为中心的长江经济区，处于我国“T”形经济宏观布局中的沿海发展轴线上，是当今中国最具发展潜力的区域之一。 2007年省委、省政府召开了山东省历史上规格最高、规模最大的海洋经济工作会议，提出把山东建成区域布局合理、比较优势突出、生态环境良好的海洋经济强省。同时，省委九届二次会议决定实施海洋经济战略。2008年1月，山东省政府部署钢铁工业向沿海地区大规模转移，集中在日照建设临海大型钢铁基地。2008年5月，山东省发改委、国资委拟设立总规模约500亿元的海洋产业投资基金，全力打造海上山东经济发展的新引擎。 “海上山东”建设战略的实施 上个世纪90年初，山东省委、省政府提出，立足海洋资源优势，贯彻海陆并举的方针，加强海洋产业研究开发，经过长期不懈地努力，逐步实现“陆上一个山东，海上一个山东”的战略构想。这是我国第一个由省市提出的海洋战略。海上山东建设战略实施以来，山东海洋经济迅速崛起，在沿海地区经济发展中的地位显著提高，滨海地区产业具聚集能力明显增强。根据国家新的海洋经济统计核算体系，2007年海洋生产总值4618亿元，占全国海洋生产总值的18.5%，占全省生产总值（GDP）的17.8%。海洋产业已发展到渔业、油气、造船、运输、旅游、化工、药物等20余个门类，其中，海洋盐业、海洋工程建筑业、海洋生物医药业、海洋渔业的增加值均位居全国首位。青岛港外贸吞吐量多年来保持全国沿海港口第二位，进口铁矿石居世界港口第一位，进口原油居全国港口第一位。 目前，山东沿海地区聚集了山东的主要优势资源和先进生产力，成为开放水平最高、经济活力最强、发展潜力最大的经济区域。 海洋经济战略对山东经济建设的重大意义 纵观世界积极发展的历史，一个明显的轨迹，就是由内陆走上海洋，由海洋走上世界，走上强盛。改革开放以来，山东作为沿海地区能够得到率先发展，实际上就是借临海之便，借海洋之力。站在新起点上，山东扩大开放，参与经济全球化，实现又好又快发展，仍然离不开海洋。 海洋经济战略的确立，就是山东又好又快发展的新亮点。在全面建设小康社会的新时期，党中央将开发海洋作为推动我国经济社会发展的一项战略任务，山东省委、省政府去年召开了高规格的全省海洋经济工作会议，提出实施“一体两翼”区域发展和海洋经济战略，将海洋经济提升到了前所未有的地位，提出海洋经济增长高于全省经济增长5个百分点以上，到2020年，海洋产业增加值达到10000亿元，占全省GDP的比重达到15%以上。 当前山东海洋经济发展正面临难得的历史机遇和政策环境，具备了向更高层次发展的良好基础。我们将认真落实中央和省委、省政府的部署，深入贯彻科学发展观，转变海洋经济发展方式，坚持稳中求进，好字优先，又好又快发展。 怎么打造海洋经济优势 我们将加强海洋发展全局性、战略性问题的研究，探讨促进海洋经济发展的重大措施。将海洋经济作为推动山东经济新一轮发展的突破口和切入点，带动全省“新、特、优”经济发展。明确海洋经济发展的主攻方向，突出产业发展的重点，在巩固传统海洋产业的基础上，重点发展船舶工业、海洋装备制造业、海洋生物技术产业等。优化海洋产业布局，按照国家宏观调控和海洋功能区划的要求，促进海洋产业结构调整，打造山东海洋经济特色区域和特色产业体系。有计划地实施一批海洋大项目，带动沿海地区和全省经济发展及产业结构优化升级。 在大力发展海洋经济的同时，必须处理海洋开发与保护的关系，保护好海洋资源和环境。海域、海岸带、海岸线和土地一样，是不可再生资源，只有坚持科学开发，才能实现可持续利用，避免造成历史性遗憾。目前，我省在《山东省海洋功能区划》的基础上，正在编制全省近岸海域保护和使用规划，以岸线保护与合理利用为重点，明确优化开发区、重点开发区、限