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毫不动摇地坚持改革方向近两年来，中国的经济改革再次引起人们的争论。这次争论的焦点在什么地方？持不同观点的人们能否达成共识？这是人们普遍关注的问题。 近 两年来，中国的经济改革再次引起人们的争论。这次争论的焦点在什么地方？持不同观点的人们能否达成共识？这是人们普遍关注的问题。为此，中国经济体制改革研究会最近邀请一些政府官员和专家学者进行了座谈。现将座谈会有关情况综述如下： 一、如何看待这次关于改革的争论 对当前的改革形势,主要有两种不同的判断:一种判断认为:一是从总体上看，改革形势是好的，符合邓小平同志“三个有利于”的精神，促进了社会生产力的发展、提高了人民生活水平，增强了国家的实力和国际地位。二是在前进中遇到的问题、矛盾、体制性障碍确实不少，如出现了贫富差距拉大、收入分配不公、官员腐败等问题。但是，对产生这些问题的原因要做具体分析，有些问题明显是因为改革不到位，有些问题则是因为改革被扭曲了，是假改革造成的。并且这些问题只有靠改革和发展的办法才能解决，靠搞运动，国际化，进而上升到批市场化，解决不了这些问题。 另外一种判断，认为当前的形势很不好:一是认为90年代以后选择了一个破坏社会环境的错误道路，特别是否定1992年以后我们确定的社会主义市场经济体制改革的目标。二是认为市场化侵犯了弱势群体的利益，房改之后老百姓住不起房，医改之后老百姓看不起病，教改之后小孩上不起学。三是认为改革是以新自由主义理论为指导。 除了以上两种判断，还有一种看法，总体上并不否认经济体制改革的市场化改革方向，但是对医疗卫生和教育等公共服务领域的改革基本持否定态度。 正是由于以上的不同判断，导致了目前关于改革的争论。实际上自改革开放以来，对改革的争论，从来就没有停止过。以前的争论主要是在意识形态上，如十多年前有人提出的“姓社姓资”问题，就曾使中国的改革在十字路口徘徊。由于这种意识形态上的争论，离普通老百姓的生活较远，而普通老百姓看到的是改革开放给自己的生活带来的实实在在的变化，因此对改革的争论只是在社会的中上阶层，对改革的质疑并不能引起普通老百姓的共鸣。邓小平提出“不争论”和用“三个有利于”的标准来判断是非，把那场争论平息了下去。而这次对改革的争论，不仅有意识形态方面的东西，而且有涉及到普通老百姓切身利益的具体改革内容，如医疗改革、教育改革等。因此，引起了人们普遍关注。 与会者多数认为，那些公开反对市场经济的观点，特别是基于意识形态对改革的指责，基本上没有说服力。因为，实践已经证明，传统的计划经济体制带给人们的是贫穷，中国走计划经济的回头路是没有出路的。改革的成就是有目共睹的。但是，我们也必须直面改革过程中出现的一些具体问题，实事求是地分析产生这些问题的原因，寻求解决问题的办法，在此基础上才能形成改革的共识。 有专家认为，出现这次争论是必然的。因为改革走到现在，明显出现了两个方面的情况:一是改革进入了一个很艰难的阶段。就是好改的过去都改了，不好改的或者是很难改的基本还没有解决。最突出的就是权力利益的深刻调整，主要包括政府行政体制的改革，国有企业的产权改革等等，推进起来确实很困难。尽管大家都知道这些改革很重要，但实际上很难推动，因为涉及到权力利益的深刻调整，谁都不愿意放弃自己的权力和利益。二是改革走到现在，尽管经济发展突飞猛进，速度世界第一，但在经济社会生活中也出现了一些非常突出的矛盾，如效益低下，分配不公，腐败严重等。 有的专家分析这场争论日益激烈的原因是：利益分化导致了价值判断的多元化，基本共识的形成越来越受到利益博弈的制约；强势利益集团对社会资源的垄断加深，财富占有和分配差距日益扩大；弱势群体利益不同程度受损，并且难以获得早期改革中凭借个人努力改变命运的机会；政府决策和职权运作部门化、利益化倾向没有得到有效抑制，公共政策的公正性遭到漠视;对外开放和互连网的发展大幅度拓展了信息传播渠道，对舆论的影响日益增大。目前经济社会中出现的许多问题，实际上与政府改革滞后有密切关系。正如有的与会专家指出，由于政府治理结构和职能转变滞后于经济市场化进程，体制转型期出现了政府履行公共职能的缺失，在医疗、教育、住宅等公共和准公共产品与服务领域，存在着借市场化名义攫取垄断利润的现象。因此，政府改革必然成为眼下和未来一个时期改革的重心，并且对民主与法治建设提出了更高要求。改革的深化越来越具有综合性质，同时也意味着改革的决策程序以及推进方式等方面将发生深刻变化。 二、如何看待当前人们普遍关注的几个焦点问题 当前，医疗改革、教育改革、分配不公和收入差距急剧扩大等方面的问题，引起人们普遍关注。一些人对改革的质疑，也正是以这些问题为依据，进而否定市场化改革方向。因此，与会者认为，正确认识这些问题，对我们已经进行的改革，从