体罚问题知多少~~谈教师惩戒权在我国中小学之问题研究325.PDFVIP

體罰問題知多少～～談教師懲戒權在我國中小學之問題研究 325 國立教育研究院籌備處 第102 期國小校長儲訓班專題研究 體罰問題知多少 ～～談教師懲戒權在我國中小學之問題研究 指導教授：陳清溪 教授 組 員：劉碧雲 吳素蘭 黃淑芬 陳義隆 伍福義 326 102 期候用校長專題研究集 體罰問題知多少～～談教師懲戒權在我國中小學之問題研究 327 體罰問題知多少～～ 談教師懲戒權在我國中小學之問題研究 壹、緒論 因社會變遷的快速，家長自由民主思潮的激盪及學生受教權之受重視，家長的 觀念也逐漸改變。尊師重道為我國之傳統觀念，如教師對學生懲戒，不背善良風俗 者，並不以為罪。大理院三年上字第二一七號判例稱「查刑律第十四條（相當現行 刑法第二十二條：業務上之正當行為，不罰）規定，不違背公共秩序善良風俗習慣 之行為不為罪，寺廟向有清規，當家僧對於寺內各僧有懲戒之權，此等習慣相沿甚 久，性質上亦與父母之懲戒其子，學校之懲戒學生無異，自係善良風俗習慣，苟不 逾越懲戒程度，自不應論罪」。本文將教師懲戒權限縮在中小學教師，其大部分法律 規定集中在「教師輔導與管教學生辦法」第十六條以下。 第一節 研究動機 一、目前我國現行法律對學生之懲戒權並無規定，學校或教師是否有此權，而 引起討論。 二、以往教師與學生之間的關係是一種倫理關係，所謂「天地君親師」，家長 多尊敬教師而希望嚴格管教其子女。因此，即使教育當局嚴令禁止體罰， 然而大多數家長均視為當然。 三、高雄縣岡山鎮前峰國小陳中仁、龔雪香二位教師於八十年五月三十日上午 七時許，正值學校上學時間，擔任導護工作，因魏姓學生違規不服糾察隊 員糾正，辱罵、腳踢糾察隊員，陳老師上前糾正不聽，出手打魏生一耳光 並以指揮棒打魏生左手；而龔老師亦因該生不服糾正，態度惡劣，便以指 揮棒打其腰部與腳部，學生家長魏文福乃向高雄地檢署按鈴申告。事後， 雙方雖達成和解，但高雄地檢署認為教師是公務員，在學校上課是執行公 務，所以學生家長雖當庭表示撤回告訴，但依公務員執行職務時犯傷害 罪，依刑法第二百八十七條規定不屬告訴乃論，仍將兩名教師提起公訴。 第二節 研究目的 一、讓教師在教育權與懲戒權之間取得一個平衡點。 二、讓教師了解懲戒權的範疇，善用教育權，慎用懲戒權。 328 102 期候用校長專題研究集 三、明確認知教師懲戒之權利，保障教師工作與生活。 四、瞭解懲戒與體罰的規範，讓教師有一明顯之取向。 五、強化教師法學素養。 第三節 研究問題(待答問題) 一、教師教育權與懲戒權如何界定？ 二、教師懲戒權的法源依據？ 三、管教是否應包括懲戒及體罰？ 四、輔導、管教、懲戒、體罰之關係？ 貳、現況分析 一、體罰事件一直普遍存在於國中小學，人本教育基金會曾公布一份針對北高 兩市三百一十九所國中小進行調查報告，有九成七的國中小，仍存在教師 體罰學生的情況。 二、校園體罰事件頻傳，教育行政單位、學校老師、家長間的關係，亦陷於緊 張狀態，雖然教育主管單位一再宣稱禁止體罰，但一波未平另波又起，讓