PCT改革取得进展 - WIPO.DOC

WIPO 世 界 知 识 产 权 组 织 日 内 瓦 新 闻 稿 PCT改革取得进展 2002年9月23日至10月1日在其于日内瓦举行的年度会议上，PCT领导机构的成员、PCT大会批准了一系列旨在进一步使依《专利合作条约》（PCT）提交国际专利申请的制度更为高效精简的措施。PCT是一项为在117个国家中取得专利的程序提供便利的国际条约。 这些措施包括一项扩大范围的国际检索和初审制度；推出了一种指定寻求其专利保护的国家的新制度以及减少以电子方式提交国际专利申请的费用。 成员国还注意到在PCT自动化项目（IMPACT（《专利合作条约》信息管理）项目）和在PCT电子申请项目（PCT-SAFE（安全电子申请）项目）方面取得的进展。鉴于PCT体系的迅速发展，这两个项目的成功乃是本组织最优先重视的问题。这些系统的部署有望减少申请人的费用，申请人还可以从更高效的服务中受益。预计新的IMPACT系统准备在2002年底进行初步部署。在2003年进行渐进的业务部署。PCT-SAFE系统的部署预计在2003年上半年开始并于2003年底全部投入运行。 目前的PCT体系 PCT体系为发明人和企业提供了一种具有优越性的获得国际专利保护的渠道。通过PCT提交一项“国际”专利申请，就可以同时在一大批国家中的每一个国家里寻求获得对一项发明的保护。申请人和PCT成员国的专利局都可以从PCT体系提供的统一程序要求、国际检索和初审报告和集中的国际公布中受益。 PCT程序由两个主要阶段组成，即所谓的“国际阶段”和“国家阶段”。国际阶段根据PCT第一章包括提交国际申请、作出国际检索报告（对要求保护的发明是否可以取得专利可能产生影响的说明现有技术的相关文件）、国际申请以及国际检索报告的公布或采用一种备选方法，即如有请求可根据PCT第二章的规定作出国际初审报告（包括一份关于要求保护的发明是否可以取得专利的初步、无约束力的意见）。 申请人在收到国际检索报告和国际初审报告之后，才有可能更好地对是否在不同指定局继续进行国家专利授予程序。根据这些报告，如果该申请人仍然认为继续在若干国家中寻求专利保护是值得的，那么他就可决定在这些国家中进入“国家阶段”并缴纳国家费用和向国外的专利代理人缴纳专业费用以及翻译费。由于有了国际检索报告和（如可行的话）随国际申请附上的国际初审报告，就可以大大减少或者在实际上取消了这些国家专利局的检索和审查工作。 扩大范围的国际检索和初审制度 在PCT大会通过了依PCT第一章进入国家阶段的30个月的期限以后（参见PR2001/291），预计许多申请人将再也不用请求进行第二章所规定的国际初审，同时与许多指定局、特别是发展中国家的中小型指定局对此种审查员意见的需要相反，许多申请人将因此可以在没有获得国际初审报告的情况下进入国家阶段。 为了满足这种需要，2002年的PCT大会会议通过了对PCT实施细则的修正，采用一种扩大范围的国际检索和初审制度，旨在进一步使PCT国际检索和国际初审程序合理化。这是朝着在更大程度上使国际和国家程序协调交汇的目标迈出的重要一步。扩大范围的新制度的主要特点，就是根据PCT第二章的规定现行的国际初审程序的主要内容之一──作出初审员的意见，实际上将被提前并纳入第一章所规定的国际检索程序。根据这一新制度，国际检索单位（ISA）将负责作出一份处理有关要求保护的发明是否看来具有新颖性、创造性和工业上的应用性（即得到国际承认的是否可以取得专利的主要标准）这一问题的初步和无约束力的书面意见。ISA的这份书面意见将用于第一章并且如有要求还将用于第二章的国际初步审查，这样就可以在比目前情况更大的范围上强化了国际检索和国际初审程序的结合。 指定制度的全面改革 PCT大会还就申请人可以“指定”他们希望国际申请在其境内生效的PCT缔约国的方法的进一步简化和合理化取得协商一致。根据这一新的指定制度，该申请人将会获得自动和全部涵盖该条约所提供的所有指定国的便利，而无须在提交国际申请时再去逐一指定缔约国，选择某种保护方式或说明是否寻求国家或地区保护。这类事项将在国家阶段中解决。 在推出一种新的指定制度方面，还批准了采用一种统一的国际申请费用。这种费用一经确定，将会取代目前实行的基本费和为每一次指定该局所需缴纳的费用。此外，向指定局“系统发送”有关国际申请指定该局的全部文件的制度被“应要求发送”的制度所取代。根据这一制度，只有在指定局要求的情况下并在它所规定的时间才向该局发送有关文件。 按照《专利法条约》（PLT）的要求对PCT要求进行的调整 此外还参照《专利法条约》（PLT）的要求采取相应措施进一步调整PCT的要求。已通过的修正案涉及到国际申请的语言