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SDP与教育行政管理改革
一、SDP的概念 学校发展规划是在学校层次、通过自下而上的方式所制定的计划,是由学校和社区自主所做的关于学校未来发展的计划,而不是由别人替它们制定的计划。 SDP的本质: 是一种与以往不同的计划 是一种管理策略与手段 是一种管理的思想与理念 SDP需要把握的几个要点: 主动了解社区等需要 鼓励社区参与学校的办学 建设社区居民“自己的学校” 与教育行政部门的沟通与理解 分析发现学校发展的关键问题 推进教师的个人发展计划 广泛征询解决关键问题的办法 科学决策与发展评估 二、SDP与教育行政 1、SDP是政府转变职能后可以采用的管理的工具 小政府大社会是中国必然选择 精简后的教育行政管理矛盾 一个怪圈“一抓就死,一放就乱” 政府需要学校做什么 学校如何才能更好满足政府需要 现代教育中政府与学校的关系 SDP为政府职能的转变提供了工具 2、SDP提供了学校自主发展的手段 国家的竞争力决定于创新人才 创新人才培养需要个性的充分发展 个性发展需要学生自主发展 个性发展需要特色的学校 特色学校是自主办学的结果 三级课程与学校自主发展 SDP: “学校有控制的自主发展” 3、学校发展、教师发展和学生发展统一于SDP思想框架中 现代学校发展的认识:从学校发展到教师发展 SDP:构建学校发展、教师发展、学生发展的共同体 4、现代学校管理和教育管理的三个基点 把学校当成企业或公司管理注定是要失败的 如果把学生当成可以加工的原料,这样的学校永远成不了一流学校。 如果把教师当成雇员,教师把教学当成职业,这样的学校是无法办好的。 把学校当成企业或公司管理注定是要失败的 工商企业追求的是利润最大化,学校追求的是社会声望的最大化。 工商企业盈利的途径是成本的最小化。 学校改善经济状况的途径是提供更好的教育,为此就必须不断增加教育教学活动的投入。 如果把学生当成可以加工的原料,这样的学校永远成不了一流学校。 产品是原料加工的结果; 学生发展是自我学习的结果(只有学会的知识和经验,没有教会的学生); 原料通过加工可以与产品建立唯一联系,教学与学生发展之间关系是复杂的,其中学生情感是不确定的中间变量。 如果把教师当成雇员,教师把教学当成职业,这样的学校是无法办好的。 雇员(谋生的职业)追求的是以最小的劳动换取最大的报酬; 教师的相当工作是在幕后的,是难以计量和难以显现的; 如果教师不把工作当成实现人生价值的事业的话,实际上校长的控制、外部的压力,其作用都是十分有限的。 分组讨论的问题 第一组:找出学校应当自主管理、教育行政部门应当放权的内容和理由 第二组:找出政府应当加强对学校监督与控制的理由 第三组:政府与学校的关系应当是什么样的 第四组:现实中政府与学校的关系是什么样的 三、本次培训教材的内容体系 中分别涉及的是SDP项目不同方面的问题 《学校发展规划》讨论如何制定和实施SDP,培训的重点在于制定规划的技巧与技能、制定学校发展规划的程序等。主要以培训教材为基础,这是SDP的主线。 《学校管理与沟通技巧》培训沟通与交流的技巧,体现了SDP对于社区、教职工和政府的重视,是一种操作性的培训,主要以培训材料为基础。 《学校课程与教学管理》这应当是学校发展的关键内容,但这不仅仅是SDP的问题,是提高校长的基本素质,推动学校发展的长期问题。 《学校资源的开发与利用》学校发展规划的实现需要依靠资源的运用,SDP需要学会用资源的眼光看待问题,既要学会利用各种资源,有要善于培育新的教育资源。 《教育改革与学校发展》讨论SDP与政府的关系问题,实现政府与学校新的关系的建立。 《学校发展的监测与评估》是对学校发展结果的评估,只有评价才能对发展情况有一个准确的认识,才能实现新的发展,是SDP一个阶段的结束,也是新的发展阶段的开始。 《教育公平与师生关爱》是联合国儿童基金会的基本宗旨,也是我国教育的最重要的问题之一,但并不是当前学校发展的关键问题。 学校与政府的关系不是隶属关系,政府不是一种父母官,政府的角色是裁判,不能既担任裁判又担任运动员。 学校是一个独立的教育主体,政府作为举办者,责任在投资,但学校的管理权利是可以与资产的所有权相分离的。学校是管理权的权利主体。 * 左 萍
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