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浅析FIDIC条件下工程款支付方式
浅析FIDIC条件下工程款支付方式摘要:当今的中国迅速地融入世界,越来越的外国公司来华进行投资建设,在建设工程中使用FIDIC条件的情况也越来越多。FIDIC的宗旨:承包商做工要得到支付,而业主付款要物有所得,而承包商如何获得工程款则需要在施工合同的条款中对支付方式进行约定。本文结合笔者在合同管理中的实践,对FIDIC条件下工程款的支付方式进行浅析。
关键词: 建设工程 FIDIC条件 支付方式
西方权威的建筑和工程合同论著将工程合同定义为:“一个房屋建筑或工程合同可以被定义为一项协议,某个人,泛称建筑商或承包商,为了酬金为另一个人,泛称工程业主或雇主,履行建筑或土木工程性质的工作。”[1] Diplock法官在Morden Eenineering诉Gilbert-Ash一案中称“房屋建筑合同是为了物品和工作的销售以及劳务的完全合同,并通过分期支付价款,运至物品和完成工作” [2]通过以上定义可以看出:工程合同的签订是为了完成某项工作,而承包商完成该协议是为了获取酬金,该酬金通常采取分期支付的方式。依照FIDIC条件和国际惯例,工程支付可分为预付款支付、中间支付和工程竣工后的最终决算。
1 预付款支付(Advanced Payment)
通过旧红皮书第四版第60款的增加示范条款可知,预付款支付是指工程承包合同签订后,承包商向业主呈交了已获得认可的履约保证书及保函(一般保函的金额由业主在招标时指定,如日资优世橡塑厂区土建工程履约保证金为合同总价的10%)后,工程师开具支付证明,由业主向承包单位支付的工程款项。预付款全部预付支付、数量和分期支付(如果超过了一次)以及适用币种和比例可由承包商与业主在签订合同时商定,预付款的比例一般不高于合同总价的12%。如德资安德里茨技术有限公司ATC厂区工程标的预付款为合同总价扣除暂定金额和不可预见费之后金额的12%,并分两期支付:其中,70%于签署协议后35天,且承包单位递交已获得认可的履约保证金后支付; 30%在实际上已完成进场,包括建立了营地、现场办公室和其它公用设施及承包商的主要设备已运至现场,经工程师批准后进行支付。预付款一般在中间月支付的工程款中逐渐冲消,通常在合同中规定起扣条件和最终还完的条件。但预付款的返还起点应当在承包商进场后完成一定数量的工程量后开始返还,以保证承包商保持合理的现金流。如日资企业佛山顺德优世橡塑厂区土建工程合同规定当永久工程的以及工程量清单所列任何其它项目的全部被证明的价值等于合同总价的20%时,预付款开始返还,支付款额达到合同总价的90%时,预付款全部偿还。
2 中间支付(Interim Payment)
中间支付一般包含BOQ支付、到场材料预付款支付、价格调整、变更及索赔支付。
2.1 BOQ支付。
BOQ是Bill of Quantity的缩写,即工程量清单,是指工程按项目可以量化的支付,一般工程在施工过程中的常规支付都采取这种方式,如开挖量、混凝土量、灌浆等项目。FIDIC条件合同多为单价合同,BOQ项目的分项一般由业主在招标时提供,并提供工程量清单,承包商在投标时根据施工布置及现场情况等条件报价,经双方认可后的报价写入合同作为施工过程中中间支付的依据。值得说明的是,由业主确定的工程量,是承包商报价的重要基础,除表层开挖、基础处理这些变化很大的项目外,工程量清单中其它项目的工程量不能与实际偏离太大,一般不宜超过25%,否则会引起索赔。
BOQ支付的方法,一般由承包商在每次的中间支付申请中申请,由工程师负责审核发生的实际工程量,按照合同中工程量清单中明确的单价支付。
2.2到场材料预付款(Payment for materials on site)。
FIDIC还规定承包商在工地交付的准备为永久工程使用而尚未投入使用的材料和设备价值应按合同规定的比例支付给承包商。
2.3价格调整(Price Adjustment)。
大型土木工程的施工工期长,劳务和材料市场价格变化较大,对工程的造价有着直接的影响。为使有投标资格的承包商在投标报价时有一个统一的基数,对工程造价有直接影响的材料,一般由业主指定供应,并指定材料的价格,对所使用的劳务价格也要进行确定,以衡量各投标单位报价的水平。在合同实施过程中由于劳务价格和指定材料价格的变化风险由业主承担,这些费用的上涨或减少,在整个合同价中应增加或减少,即对合同价进行调整。
另外,FIDIC合同条件考虑了它在国际上的通用性,考虑了合同支付货币与工程施工所在国货币之间的汇率变化的影响,还考虑了外币价格随国外劳务、承包商设备、永久性工程设备、运输价格及对工程的其它输人的价格浮动变化的影响,也就是对合同中外币部分价格进行调整,以尽可能符合双方签订合
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