华隆林区农林牧交错区退耕还林还草成效巩固对策分析及建议-甘肃科技.PDF

第２９卷　第２期 甘肃科技 Ｖｏｌ２９　Ｎｏ２ ２０１３年１月 ＧａｎｓｕＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｊａｎ　２０１３ 华隆林区农林牧交错区退耕还林还草 成效巩固对策分析及建议 冯建华，祁有海 （祁连山管理局华隆自然保护站，甘肃 天祝７３３２０４） 摘　要：分析了华隆林区农林牧交错区退耕还林还草取得的成效及存在的问题，提出了成效巩固的对策建议。 关键词：农林牧交错区；退耕还林还草；对策 中图分类号：Ｆ３２６ 　　华隆林区地处天祝县中南部，地处祁连山东端 到了国家以粮食换生态的重要性，参与退耕还林和 冷龙岭东麓，地域广阔，资源丰富，是祁连山东端重 资源保护的积极性极大高涨，生态建设质量逐步提 要的生态屏障，同时也是黄河流域中上游重要的水 升。 源涵养林区。区内分布的主要乔木树种有青海云 １２　退耕农户得到实惠 杉、祁连圆柏等，灌木以金露梅、高山柳等为主，珍稀 根据耕地平均产出水平与退耕还林扶持政策对 野生动物有雪豹、马鹿、蓝马鸡等２０多种。主要河 比发现，农民收入有所增加。地方经济发展没有受 ３ 流有金强河、石门河，年径流量达 １２亿 ｍ。自 耕地减少的影响，反而在国家扶持和激励作用下，得 ２ ２０００年以来，累计退耕还林还草０．０７万ｈｍ，涉及 到一定的发展；地方财政收入和农民人均纯收入增 林区的２个乡镇 ２６００多农户，占总人口的３０％。 加，贫困农户、贫困人口减少，农民基本口粮有保障， 工程覆盖面广，受益农户多，促进了农业产业结构调 收入增加，外出务工劳动力增多，收入来源扩大。 整，增加了群众收入，改善了生态环境。 ２　退耕还林还草工程存在的问题 １　退耕还林还草效果分析 一是林区地方党委政府从工程实施一开始就对 １１　退耕还林的生态效益成果显著 退耕还林的认识不足，重视不够，总以为退耕还林是 实施退耕还林工程以来，取得了明显的生态效 林业部门的本职业务，在总体部署、实际操作、粮款 益。全民生态意识明显增强，遏制生态破坏、保护生 兑现上工作不力、推诿扯皮、马虎应付，引起了部分 态安全已成为人民的共识，人民参与退耕还林生态 群众的不满，使退耕还林的实际效果大打折扣。二 工程建设的积极性提高。水土流失和风沙危害减 是国家兑现的退耕还林资金只能解决农户眼前的吃 轻，自然灾害发生频率有所下降。植被得到了恢复。 饭问题，但满足不了一辈子的生存出路。一些深居 境内庄浪河、石门河、金强河等主要河流区域植被盖 脑山的退耕农户，受教育程度差，劳动技能单一，不 度显著增加，水源涵养能力提高，河道径流量增大， 能及时转移剩余劳动力来创收，加之高寒山区退耕 水土流失程度减缓。过去下暴雨、泥沙含量重，一般 后栽植的生态林一时难以发挥经济效益，便产生了 都要３～４天河水才能逐渐变清，现在一般的中雨过 “坐、靠、等、要”的懒惰倾向，一有困难就伸手向政 后，河水１～２天就变清了。生态环境得到了改善。 府索要。三是管理措施滞后，不少区域虽然退了耕、 生态植被“量”的扩张和“质”的提高，改善了区域生 还了林，由于没有按照“一分造九分管”的理念加强 境条件，使一些多年几乎绝迹的野鸡、马鹿、棕熊等 退耕区管护，使有望成林的造林成果毁于