碳交易试点再迎大考.PDFVIP

碳交易试点再迎“大考” 链接：/news/111184.html 来源：中国能源报 碳交易试点再迎“大考” 每年6-7月，是碳交易试点的履约期。履约也称配额清缴，各试点地区的重要排放单位，须在当地主管部门规定的 期限内，按实际年度排放指标完成碳配额清缴。履约通常以一个自然年作为周期，并在年中对上一年情况进行核查。 既标志着碳市场上一年运行的结束，也是对其机制的总结与检验。 恰逢全国统一碳市场启动前夕，正在进行的履约工作也比往年更受关注。各试点履约进展如何？是否真正促进企业 实现减排？围绕“履约量”与“成交价”两大焦点，本报记者于近日展开走访。 2017年过半，各碳交易试点再迎“大考”。截至7月7日记者发稿时，北京、天津、广东等试点省市已100%完成履约 ；上海、深圳履约率均超过95%，并向未按时完成的企业下发最后“通牒”；而湖北、重庆两地暂未公布其进展情况 。 尽管企业表现总体平稳，但多位专家仍向本报记者坦言，目前，碳交易多集中在履约期，碳价波动频繁、市场不够 活跃等现状，依然是全国碳市场启动前亟待解决的难题。 履约不均 有地区100%完成，有地区“音讯暂无” “截至7月5日，北京碳市场2016年度履约任务顺利结束。全市共纳入945家重点排放单位，履约率达到100%，企业 加强碳排放管理、减少二氧化碳排放的自主性不断提高。”北京市发改委相关负责人在接受记者采访时介绍。 早在3月1日，北京市发改委便下发通知，限定6月15日前完成履约。6月16日，《关于责令2016年重点排放单位限期 开展二氧化碳排放履约工作的通知》在第一时间公布，责令中石化三菱化学聚碳酸酯（北京）有限公司等22家未按期 履约的企业，须在10个工作日内予以完成，否则将按市场均价的3至5倍进行处罚。7月5日，履约全部完成。 而在广东地区，今年已是连续第3年100%完成履约任务。全省电力、石化等6个行业，共有244家控排企业完成配额 清缴。除常规履约方式，广东还首次引入碳普惠核证自愿减排量（PHCER）机制。即企业自愿实施节水、节电等方 式减少温室气体排放，及增加绿色碳汇等低碳行为所产生的减排量，可用于抵消纳其当年的碳排放。通过PHCER产 碳交易试点再迎“大考” 链接：/news/111184.html 来源：中国能源报 生的23万多吨减排量，今年首度用于抵消企业实际配额。 作为“后来居上”者，天津市6月30日便完成了全部109家企业的履约，比往年提早十余天。此前连续3年100%按期 履约的上海市，今年未能保持纪录，368家企业中有1家未在规定时间内完成履约。深圳市纳入控排的824家企业，履 约率为97%。 相比上述试点，湖北、重庆两地的行动则相对缓慢。虽坐拥全国最大规模的碳市场，湖北却迟迟没有公布履约企业 名单。7月4日，湖北省发改委下发通知称，履约截止日期由原来的5月底推迟至7月31日，且到8月4日才收缴企业履约 后剩余未经交易的配额。截至记者发稿时，重庆地区尚未公开履约相关通知。资料显示，其2015年度的履约工作实施 于2016年10-11月，比其他试点足足晚了3个多月。 “总体上看，各试点履约进度不一。以重庆为例，无论交易体量，还是交易金额，都远低于其他试点。这意味着企 业参与交易较少、积极性不高，到了履约期重视程度自然不够。”北京理工大学能源与环境政策研究中心负责人王科 向记者表示。此外，各地虽纷纷出台处罚措施，但力度尚不足形成压力，尤其对不自觉、不主动减排的企业，不足以 撼动其态度。 碳价波动 未能真正反映企业减排成本 关注各地进展的同时，成交价格成为履约期的另一焦点。 减排成本低、减排空间大的企业，可将剩余配额售给配额不足的企业，从而获利——这是碳交易的原理所在。故在 一定程度上，碳价反映着一个地区或行业的平均减排成本。但据多位业内人士向记者表示，由于各地碳价波动较大、 地方碳价差异明显等现状，目前的价格并不能反映企业真实减排成本。 “目前，湖北碳市场成交价约在21-29元/吨。因受去产能等因素冲击，现有价格偏低，已不能显示出企业实际减排 成本。”湖北碳排放权交易中心企划总监张熙坦言。 “2017第二届中国碳交易市场发展论坛”执行秘书长张军涛称，从成交价格看，北京地区最高，平均高于50元/吨 ；上海、深圳等地紧随其后，在30-40元/吨之间，广东、天