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教职工代表大会代表培训材料 （十一届教职工代表大会） 1．学校建立教代会制度有哪些法律法规依据? 答：《中华人民共和国宪法》第二条规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”《中华人民共和国教育法》第三十条规定：“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督”。《中华人民共和国教师法》第七条第五款规定，教师“对学校的教学、管理工作和教育行政部门的工作，提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理”。 2．学校为什么要建立教代会制度? 答：首先，这是落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的需要。知识分子是工人阶级重要组成部分。学校则是知识分子最为集中的地方。教职工代表大会能够集中全校教职工的智慧和力量，在办学中发挥重要作用；其次，是保障教职工依法行使民主权利的需要。我国的宪法规定了人民当家作主以及职工参与民主管理的权利。教育法和教师法对学校建立健全教职工代表大会制度和教师通过教职工代表大会等形式参与学校民主管理作了进一步规定；第三，是加强和推进学校民主政治建设的需要。胡锦涛在十七大报告中指出，全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推行厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益；第四，是进一步完善学校管理体制改革的需要。教职工代表大会制度是学校管理体制的重要组成部分，教代会在学校党委领导下开展工作。 3．怎样理解教代会是教职工行使民主权利，参与民主管理的基本形式? 答：主要鉴于以下几方面原因： (1)教代会具有广泛的群众性。教职工代表来自学校各个方面，涵盖了学校各个层次的教职工。 (2)教代会具有一定的权威性。教代会暂行条例规定，教代会在规定范围里行使其各项职权。教代会审议通过或决定的事项，学校有关方面应当实施、执行。教代会的提案，有关方面应当认真落实、处理。 (3)教代会具有较完备的工作制度和组织体系。 (4)教代会具有一定的法律地位。我国教育法和教师法都对教代会作了明确规定。教育部和全国教育工会专门颁布了教代会法规。 (5)教代会经受了实践检验。教代会制度从试点到普及，经过了十多年时间，在学校改革和发展中发挥了不可替代的作用。教代会这一形式已经为广大教职工和领导所认可。 由此可见，将教代会作为学校民主管理的基本形式当之无愧。 4．教代会的基本任务是什么? 答：学校教职工代表大会的基本任务是：坚持党的基本路线，贯彻党的方针、政策，遵守国家法律、法规；正确处理国家、集体和教职工个人三者利益关系；维护教职工合法权益，保障教职工参与学校的民主管理和民主监督的权利；团结和动员教职工投身教育改革，完成教育教学、科研、管理、服务等各项任务，群策群力，办好学校。 5．学校教代会有哪些职权? 答：根据学校教代会条例规定，教代会行使四项职权，简单概括为：审议建议权，审议通过权，审议决定权和对领导干部的评议监督权。 6．教代会的审议建议权包括哪些方面? 答：定期听取校长的工作报告，讨论和审议学校发展、建设、改革等重大问题，如学校的办学指导思想、长远规划、年度计划、重大改革措施、教职工队伍建设和财务预决算等。以上方面的问题在决策前，都应提交教代会讨论审议，由教代会提出意见和建议。 校长工作报告，是指校长对学校一个时期，全面工作的总结和计划。校长向教代会作工作报告每年至少一次。 7．学校的哪些事项教代会有审议通过权? 答：凡是学校内与教职工切身利益密切相关的改革方案、规章制度，如劳动人事制度改革方案、实行聘任合同制的集体合同草案、创收分配原则和办法、岗位责任制方案、教职工奖惩办法等，要经教代会审议并通过，然后由校长颁布实施。 8．代表的任期是多少?代表常任制的含义是指什么? 答：按照学校教职工代表大会条例规定，代表实行常任制，任期三年，可以连选连任。教职工代表实行常任制意味着代表一经选举产生，在规定的时间内任职，无论教代会是开会还是闭会期间，代表始终享有其权利，履行其义务。代表实行常任制有利于学校教代会工作制度化和经常化。 9．代表的基本条件是什么?代表素质应有哪些基本要求？ 答：凡依法享有政治权利的本校在编教职工，均可当选教职工代表。这是基本条件。但是，作为参与学校民主管理的教职工代表应当具有相当的素质。选举时把具备以下几点： (1)坚持党的基本路线，拥护党的方针政策，贯彻国家的法律、法规； (2)掌握一定的业务知识、管理知识和民主管理知识，愿意参加学校的民主管理活动； (3)遵守社会公德、职业道德，教书育人，为人师表； (4)热心为教职工办事，作风正派，公正公道； (5)密切联系群众，正确代表群众利益，如实反映群众的意见和要