二级医院实行委托管理改革的实践.pdfVIP

中国卫生事业管理 2008年第11期(总第245期) 【医院管理】 二级医院实行委托管理改革的实践 丁晓燕 。吴雁鸣，陈明花 ，汪 斌 (第二军医大学，上海 200433) [}商要] 随着国家卫生改革的不断深化，二级 医院的生存和发展面一临严峻的挑战，为改变困境，许 多医院都积极探 索改革之路。文章以2005年 由亿仁集团兆真医院管理公司实行委托管理的上海市中心城区某二级医院为研究对象，研 究其改革成效，为政府及 民营企业的医院管理提供信息参考。 [关键词] 公立医院；委托管理；医院管理 ；卫生改革 ；民营企业 [中图分类号] R197．3 [文献标识码] B [文章编号] 1004．4663(2008)l1—0738—02 DiscussingthePracticeofEntrustmentManagementReform AppliedintheCountyHospita1．／nnigXiaoyan，etal。／／TheChi· neseHealth ServiceM anagement． Abstract W iththedeepeningofheahhreform ，thesurvivalanddevelopmentofcountyhospitalsfacesseverechallenges．But many’countyhospitalsareseekingtheirfittuFebydifferentreformingways．Theeffectofentrustmentmanagementofonecountyhospitalin Shanghaiisstudiedtoprovideinformationforhospital managementbythegovernmentandcivil—operatedenterprises． Auhtor’saddress rtleSecondMilitaryMedical University．Shanghai，P．R．China． Keywords PublicHospital；EntrustmentManagement；HospitalManagement；HealthReform ；Civil—OperatedEnterprise． 我 国一些公立医院为 了改变原有的医院管理成本高、管理 3．2 改革的程序 体制滞后、工作效率低下等状况儿J，积极探索改革之路。医院 卫生局组成的改制领导小组起草改制方案，由国资委选定 委托管理就是在这种背景下产生 的一种新型的医院改革举措 。 的评估机构完成资产评估 ，发布招标公告，向整个社会招标。 它是指医院产权所有者通过契约形式，将医院委托给具有较强 改制领导小组根据各单位 的医院管理经验 ，合作后 的发展思 经营管理能力的受托方有偿经营，医院维持原有 的事业单位性 路、经济基础、合作的诚意等原则，初步筛选 ，逐渐减少投标公 质不变 ，产权隶属关系不变 ，承担 的基本医疗职能和政府补偿 司。由国资委 ,Y2改委等部分人员及一批医院管理专家组成评 渠道不变e引。通过激活 内部运行机制 ，盘活 国有资产 ，最大程 审团综合打分。审查他们的设计方案和实施计划，最后根据现 度地实现医院的安全稳定和健康发展。同时受托方在实现委 有的国家政策、公司的综合实力 、全体职工的意愿，在网上公示 托管理 目标 的基础上按一定 比例收取管理费。 结果后 ，签订委托协议 。具体操作透 明、公正、规范。 1 研究对 象与方法 3．3 委托管理的实施 1．1 研究对象 ：由亿仁集 团兆真医院管理公司 (以下简称亿仁 3．3．1 亿仁公司对该院实施委托管理后 ，派遣 由 1名具有公 公司)实行委托管理的上海市中心城区禁二级医院。 立医院及 民营医院管理