中国建立信任措施的实践与展望.pdfVIP

国际问题研究 中国建立信任措施的 实践与展望 滕建群 中国军控与裁军协会副秘书长 建立信任措施是国家间为相互了解、减少猜疑 进而缓解紧张局势和防止爆发战争而采取的措施． 一 、 建立信任措施的构想 指国家间就武装力量和军事活动的相关信息进行交 流与核查所达成的规定，以及促进军事领域合作等。 1949年中华人民共和国成立后。一度被阻隔 狭义建立信任措施指在军事领域里建立的各种直接 在国际社会之外，但仍在社会主义集团和发展中国 涉及改善安全环境的各种措施。包括交流措施、透 家中提出带有建立信任措施内容的主张。1954年， 明度措施、限制措施、核查措施等安排。广义建立 中、印、缅共同提出 “相互尊重主权和领土完整、 信任措施涵盖政治、经济、军事、外交、文化、宗教及 互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处” 意识形态等领域。指从整体上加强国际安全、改善 的五项基本原则。1955年4月在印度尼西亚万隆 安全环境、缓和地区紧张局势及提高国家间信任而 会议上。中国提出以和平共处五项原则为基础的 采取的措施。它强调遵守 《联合国宪章》、 “和平 “万隆会议精神”。中国所提的主张受到社会主义国 共处五项原则”等处理国际事务的准则。如不得以 家集团和发展中国家的拥护，成为国际社会增加互 武力相威胁或使用武力分割其他国家领土完整和政 信和解决争端的准则。 治独立；不干涉其他国家内政：和平解决争端和各 冷战开始后，部分有核武器大国不时核诡诈中 国主权平等：强调通过密切的政治来往、经济联 国，中国第一代领导人下决心发展核力量 1964 系、技术交流及军事接触等，加强彼此间信任。 年10月。中国进行核试验后即宣布， “中国政府 12 《国际问题研究》20嬲年第3期 m — 中国与世界专论 一 贯主张全面禁止和彻底销毁核武器。如果这个主 在中苏边境地区相互裁减军事力量和加强军事领域 张能够实现，中国本来用不着发展核武器。”口 同 信任的指导原则的协定》，是两国第一个含有建议 时还强调．在任何情况下、在任何时候，中国不会 信任措施机制的协议。苏联解体后，俄罗斯同样重 对任何国家首先使用核武器，不对无核武器国家和 视与中国建立信任措施。1992年12月，叶利钦总 无核区使用核武器。这在国际上是最早也是至今唯 统访华，双方签署《关于中华人民共和国和俄罗斯联 一 单方面建立核信任措施的政策宣示。 邦相互关系基础的联合声明》，明确规定两国互不 冷战期间．建立信任措施是欧洲安全制度的核 首先使用核武器，对两个核武器国家来说，协议的政 心内容，目的是通过增加开放和透明度增进两大对 治含义远远超出军事。1993年 11月和 1994年7 立集团信任，减少和消除疑虑。欧洲模式建立信任 月，两国政府签署 《两国国防部军事合作协议》和 措施对世界其他地区产生深刻影响．成为仿效对 《关于防止危险军事活动协定》，规定两国军队应避 象．但对中国信任措施建设的影响甚少。 免战斗机或军舰非故意穿越对方国境，避免意外发 20世纪90年代。中国突出与其他国家政治、 射导弹，避免在伤害对方情况下使用激光设备等事 经济、外交、文化和意识形态等方面的双边与多边互