发挥特区优势 促进军地发展.doc

　 厦门一直是一座军民相依的城市。今年我市第八次荣获全国“双拥模范城”，为厦门作为海西经济区建设“龙头”作用的发挥，提供更为有力的保障。站在改革开放和军事斗争准备“两个前沿”,厦门始终坚持“发展不忘拥军、发展更重拥军”，积极推动国防建设和经济建设良性互动，不断开创军民融合式发展新局面。 　 创新思路，坚持军民融合式发展 　 从两岸对峙的海防前线，到改革开放经济发展的最前沿，厦门人民更深刻感到，特区建设发展离不开人民军队的强力支撑和有力保障，双拥成为军民的自觉行动。历届市委、市政府始终从战略高度重视和抓好双拥工作，坚决贯彻坚持军民融合式发展、在全面建设小康社会进程中实现富国和强军统一的战略思想，鲜明地提出“发展不忘拥军、发展更重拥军”的新思路，并化为全市军民的具体行动；始终坚持国防建设与经济建设统筹规划、共同发展，努力把国防建设融入经济社会发展之中，使之与经济、社会、科技、教育、人才等领域发展相协调。 　 完善机制，双拥工作焕发新活力 　 新形势、新任务对双拥工作提出了新的要求，厦门努力用改革的思维研究新情况，用创新的手段解决新问题，建立和完善了新的双拥机制，使双拥工作持续焕发生机与活力。通过召开军地主要领导联席会、军地分管领导处理阶段要事协调会、军地双拥部门处理日常事务沟通会，并设立军地矛盾纠纷应急处置机制，先后解决了100多宗军地建设矛盾、军民土地争议等难题和历史遗留问题，实现了军地建设协调持续发展。　 针对两岸进入“大三通”时代、军民航飞行矛盾日益突出的新情况，我市与空军某部首创专业领域军地共建新模式，部队战斗力和民航准点率同步提升，3年来共为民航节约运营成本3.5亿元。同时还与交通部飞行大队共建海岛部队直升机紧急医疗救助机制，与驻厦海警共建“海上110”，筑起高效服务救援线。　 此外，在全市开展“官兵走进特区建设、市民走进军营生活”活动，以及“六进军营，六进社区”、“八联八建”等共建和谐社区活动，近万官兵走进特区建设，3万多各界群众走进军营生活，建立共建挂钩对子500多对，有效密切了军政军民关系。 　 科技拥军，促进平战深度融合 　 在我市，凡属国防战备需要的工程建设项目，都做到立项、审批、拨款、施工“四优先”，如翔安隧道、环岛干道、成功大道等。全市构建了以海港、空港、高铁、高速公路为主体的综合交通枢纽，为战时快速机动作战提供有力保障。　 为提高部队打赢信息化战争能力，全市上下调整传统拥军思路，紧跟科技强军步伐，广泛开展科技拥军活动。近年来，我市支持驻厦部队科技强军项目2亿多元。我市还建立了科技拥军支前“专家库”、8个科技拥军基地、军民两用高新技术产业化基地和高校培养新型军事人才协作区，吸纳数百名高层次专家学者和科技人员拥军支前，上百个科技拥军服务小组常年活跃在拥军支前第一线，为部队提供科技服务5000多人次、培养高素质人才3000多人。全市数十家高科技企业为共建部队科技成果转化设立专项奖励基金，协同部队研制科技攻关成果200多项。　 近年来，全市累计投入5亿多元，完成基层连队基础、训练、文化设施和菜篮子“四项”拥军项目320多个；投入1亿多元帮助驻守在边远高山海岛的官兵，解决自来水、太阳能发电、运输车船等急事难题，大大改善了部队战备执勤、军事训练和工作生活条件。 　 共享成果，推动军民有机融合 　 共享特区发展成果，推动军民有机融合。在厦门经济特区建立30周年之际，我市出台了随军家属安置、解决部队干部住房和军休老干部住房改造等12项惠军政策。我市接收军转干部占全省的三分之一多，其中师职约占全省四分之三。在全国率先建立优抚对象抚恤补助金标准自然增长机制,补助高出部颁标准三分之一。　 驻厦部队也始终把自己作为经济特区建设的一员，积极融入和大力支持特区建设。抢险救灾、援建重点项目、扶贫帮困、保护生态、捐资助学、文明创建等都能看到他们的身影。部队官兵出色完成了汶川、玉树大地震时的旅客疏导、物资抢运任务；投入了10多万个工作日，支持厦门工业园区、城市要道和公路等重点工程项目建设。　 驻厦部队还积极参与厦门市争创“全国双拥模范城”、“全国文明城市”建设等，成为推动厦门实现科学发展跨越发展的强大动力。