中外机场管理模式比较及改进建议.pdfVIP

毕业设计 课题名称 ：中外机场管理模式比较及改进 建议 专 业 系 航空服务与城轨管理系 班 级 航空系四班 学生姓名 璐 指导老师 马玉聪 完成日期 2014.11 前 言 因为机场是一个国家权威的象征，所以也代表了整个国家的形象。机场， 亦称飞机场、空港，较正式的名称是航空站。机场有不同的大小，除了跑道之 外，机场通常还设有塔台、停机坪、航空客运站、维修厂等设施，并提供机场 管制服务、空中交通管制等其他服务。本文将以美国为主的西方发达国家机场 管理模式与我国的机场管理模式进行对比，并提出改进机场管理的政策建议。 我国机场现状截止2010年底，中国共有民用航空机场175个，十二五规划期 间，我国将继续加大对机场建设投资：将新建机场56个，迁建机场16个，改扩 建机场91个，全行业基础建设投资规模将达到4250亿元人民币。美国作为航空 最发达的国家，一直处于世界航空运输发展的第一位。其国土面积与我国相近 ，人口约是我国的1/6。据统计，2000年美国共有民用机场19281个，其中对公 众开放的机场5317个，密度为5.7/个万平方公里，定期航班运输机场651个，是 我国的4.5倍，密度为0.69个/万平方公里。2000年美国全国机场旅客吞吐量为1 4亿多人次，约是我国的10倍。吞吐量列前20位的机场中，5000万人次以上的有 4个，排在5～20位的16个机场均在2490万人次以上。1998年，全美航空旅客运 输量12亿人次，其中：26个大型中枢机场占了67.2%，42个中型枢纽机场占了22 .2%，67个小型枢纽机场占了7.1%，占机场总数近98%的小型非枢纽机场，平均 每天的旅客发运量不过20人左右，其运量仅占总数的3.5%。据美国联邦航空局 （FAA）介绍，美国小型机场约有一半可以自给自足，另一半则处于亏损状态， 需要政府资助。 由此可见，我国机场一方面无论从数量上、密度上，还是机场的规模上都 远远落后于航空发达国家水平；另一方面，在功能布局上也有十分相似之处， 即少数大型机场承担着绝大部分运量，而众多小型机场只承担了极少部分的运 量，小型机场的经营和发展同样面临着困境。 长期以来，我国机场的属性一直没有明确的界定，一直对机场采取“事业 化单位企业化经营”的方式进行表述和管理，由此造成了许多管理和经营上的 问题。从职能上看，与机场的公益性和基础性相矛盾。那么美国等国家的机场 建设投资金渠道从何而来，据美国联邦航空局（FAA）介绍，美国机场建设资金 来源主要为以下几个渠道：旅客机场设施使用费（Passenger Facility Charge），4.5美元/人；FAA基金补助（即航空信托基金），来源于民航业本身 收取的税费，如：客货税（机票价格的7.5%、货运价格的6.25%）、国际抵港离 港税（12.8美元/人）、航空燃油税（0.193美元～0.218美元/加仑）、国内航 段费（2.75美元/段）和外航过境费（陆空航行37.43美元/百英里、海空航行20 .16美元/百英里）等等。 本文深入研究和学习国外的机场管理成功经验，结合我国的实际情况，在 机场属地化改革的过程中探索出适合中国国情的机场管理模式，本人认为具有 十分重要的意义。 摘 要 随着机场属地化改革的实施，我国机场的管理模式和经济效益问题日益成 为社会关注的焦点。以美国为主的西方发达国家机场管理模式与我国的机场管 理模式进行对比，并提出改进机场管理的政策建议。建立符合中国实际的机场 管理模式和政策体系。所以我国机场如何面对新的发展机遇，调整好自身的发 展策略，形成良性的发展机遇，对我国民航整体的发展具有十分重要的影响。 深入研究和学习国外的机场管理成功经验，结合我国的实际情况，在机场属地 化改革的过程中探索出适合中国国情的机场管理模式，具有十分重要的意义。 以美国为主的西方发达国家机场管理模式与