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XX市农村税费改革情况汇报 XX市农村税费改革情况汇报 2008年以来，在上级党政的正确领导下，我市站在实践“三个代表”重要思想的高度，大力推进农村税费改革和税费配套改革，以实际行动维护广大人民群众的利益，巩固党在农村基层政权稳定。现将我市改革成果和主要工作汇报如下： 一、 改革主要成果 1、切实减轻了农民负担。2008年农村税费改革核定农民人均负担37.52元，比改革前减轻68.87元，规范减负率达到61.09%，实际减负率达到62.67%；全市落实新的农业税及附加1837万元，比改革前的农业税、三提五统、生猪屠宰税、教育集资等农民负担减轻2884. 5万元。2008年我市进一步落实减负政策，继续推行贫困乡镇农村中小学“一费制”，全市农村中小学生年减少学费开支1000万元左右；全面实行城乡用电“同网同价”，农村到户电价由改革前1.5元/度不等，统一降到目前0.56元/度，全市农户每年可减少电费开支1300万元左右。从总的情况来看，我市通过两年农村税费改革，全市11.2万农户年减轻负担5184万元以上，户均减负近500元。 2、保证了乡村两级运转和农村义务教育等各项事业的基本经费需求。为确保农村税费改革后我市乡村两级的正常运转和农村义务教育经费的必要投入，一是认真落实各项教育经费支出。2008年农村中小学公用经费按小学生均20元、初中生均30元的标准，共安排177.2万元。除此之外，2008年安排农村中小学危房改造资金285.5万元。继续推行农村中小学教师工资市财政统发。确保了农村义务教育的正常需要和教师队伍的稳定。二是调整乡镇财政体制，保证乡镇的基本经费支出，把人员经费按标准算足，确保了乡镇政权正常运转。三是加强村级资金管理。按村平均1.3万元安排转移支付村级管理费，将已实现归村级使用的“两税”附加及时拨付到位。通过设立“乡管村用”资金专户，规范专项转移支付资金和“两税”附加的管理。确保了村级正常运转。 3、促进了乡村两级政府职能的转变。一是开展了乡镇机构改革，精简和调整了乡镇党政内设机构和事业站所，乡镇党政内设机构由改革前84个，精简到改革后67个；乡镇事业站所由改革前289个，精简到改革后106个。二是精简了乡镇行政和事业超编人员。乡镇行政人员由改革前495人减到448人，事业人员由改革前1654人减到620人，节约财政开支500万元。三是撤并了一批行政村，按照“两步走”的战略，已完成了第一批撤并43个村任务，待第二批撤并81个村的任务完成后，我市行政村总数将由272个减少一半。由于乡村两级机构和人员的精简，促进了乡村两级政府转变，由过去抓生产经营、催种催收转变到落实政策、行政执法和提供公共服务上来。优化了干部队伍，促进了干部作风的转变，乡镇干部的工作积极性明显提高。群众普遍反映“负担不重了，干部不凶了”。 4、整合了教育资源。一是撤销了乡镇教办。2008年底，撤消了全部乡镇教办，分流教办人员30人。二是合理调整农村中小学校布局。农村中小学数由263所调整到改革后214所，使教育资源得到更为合理配置。三是优化教师队伍。辞退代课教师，清理在编不在岗教师，辞退不合格教师，压缩非教学人员，清退临时人员，改革前实有农村中小学教师4198人，改革后3811人，精简教师478人，精简数占2008年定编数的12.4%。 5、规范了涉农税费行为。一是通过公示牌、公示栏和电视公告等多种形式公开收费项目和标准，让农民交得明白，接受群众监督。在各乡镇主要收费场所、各行政村醒目地点悬挂了涉农收费公示牌。各乡镇设立了涉农价格和收费监督站，每村有涉农收费义务监督员。二是完善了“一事一议”和两工管理，在壬田镇开展试点工作的基础上，总结了经验，全镇23个村中共有14个村上报了“一事一议”申请，审批了8个村。今年，全市共批准6个乡镇18个村实行“一事一议”筹资筹劳，筹集资金22.99万元，筹劳142643个工日。三是规范了农业税征管，构建了新的农税征管网络，各乡镇设立了农税办税大厅和流动征收点，形成了“以农税征收机关为征收主体，乡村干部参与协税护税”的农业税征管格局。到11月底，全市农业税征收入库数占全年任务数近90％。 二、主要工作做法 总结我市2008年农村税费改革和今年的税费配套改革工作经验，可以概括为三个“三”。 1、坚持三个到位，强领导，促合力。 一是领导重视到位。农村税费改革和税费配套改革工作牵涉面广，工作量大，情况复杂，得到了全市上下的高度重视。成立了税费改革领导小组及其办公室，并根据各阶段工作特点对领导小组和办公室成员及时调整。 二是组织协调到位。为确保农村税费配套改革顺利推进，我市按照省里的要求，实行部门牵头负责制，充分发挥和调动部门的积极性，形成工作合力。从去年开展农村税费改革以来，全市先后召开9次有关农村税费改革的市委常