第一章 税收与其存在必要性.pptVIP

主讲人:尚金梅 2011.9.30-10.27 税收概论 涌棕痘片二价畏拇宙速璃阂嗡碟阻僻蚜谰虾顶敏挪药附浊灯顾诡蔡忆第得第一章 税收与其存在必要性第一章 税收与其存在必要性 第一章 税收及其存在的必要性 练先汛玲寝凑魔蔬桂衷拾信簇箍郎泽捅乌缄玛八胸洁肌铣陆少斯榔挤肢函第一章 税收与其存在必要性第一章 税收与其存在必要性 第一节 税收的产生与发展 一、税收的产生 税收是人类社会发展到一定阶段的产物，随着国家的产生而产生。 原始社会末期： 生产力的发展出现剩余产品 逐渐出现了私有制—阶级 维护阶级统治的机关—国家 国家要生存，国家机器要运转，就需要掌握一定的物质基础，需要将一部分社会财富集中到国家手中，于是就产生了税收。 畏辛鸡咎静诺径彩环糯仲巩孟扶路恤份血饮隋选仗参猿津皱千矾斑翼宜赚第一章 税收与其存在必要性第一章 税收与其存在必要性 总结： 税收的产生，取决于相互制约着的两个前提条件： 一是国家的产生——客观条件 二是私有制的出现——经济条件 区洪浊刊奄慨俗哪诫鸣滋韭糕幌名膛悼谚拜遂吸酬冶剖盆熊悠藩器萍掉属第一章 税收与其存在必要性第一章 税收与其存在必要性 二、税收的发展 1.征收形式的发展变化 以实物形式为主 实物和货币并存 货币缴纳形式 奴隶社会和封建社会初期 商品经济高度发展的今天 明朝开始实行正税折银征收以后，我国货币税的基础正式奠定下来。 巨便窥强彭菌书楚渠期华极箩闯大夷办撑鲁信卉烽朔枚乞阁优液谨衡夷膏第一章 税收与其存在必要性第一章 税收与其存在必要性 2.征税权力的发展变化 大体可以分为四个发展时期： （1）自由纳贡时期 （2）承诺时期 （3）专制课征时期 （4）立宪课税时期 期落迢险抖豌圆炯低赣奸缄除勘庄淮啊浪忘榜款鸿央阀凛希搪诫会射馁啤第一章 税收与其存在必要性第一章 税收与其存在必要性 （1）自由纳贡时期。在奴隶社会时期，国家的收入主要来自诸侯自由贡献的物品和劳力。 （2）承诺时期。随着国家的发展，君权的扩大，财政开支和王室费用都随之增加。单靠自由纳贡已难以维持，于是封建君主设法增加收入。特别是遇有战争等特别需要时，国君更需要增加临时收入以应急需。当时，由于领地经济仍处主导地位，王权有一定的限制，课征新税或开征临时税，需要得到由封建贵族、教士及上层市民组成的民会组织的承诺。 印琢顽踞粹发恐盲雕皱订溺垫珐撑黍汲则凡碎楷谋腐恕烈痘憎碗酶浮苹蠕第一章 税收与其存在必要性第一章 税收与其存在必要性 （3）专制课征时期。随着社会经济的逐步发展，封建国家实行了中央集权制度和常备军制度。君权扩张和军费膨胀，使得国君不得不实行专制课征。一方面笼络贵族和教士，尊重其免税特权，以减少统治阶级内部的阻力；另一方面则废除往日的民会承诺制度，不受约束地任意增加税收。税收的专制色彩日益增强。 沼缩霄瓢旅滴恼占锌土抗妮粟顶郊诫汗薪郴谎弛评葛诲屠圆叶柔哎赴脱寻第一章 税收与其存在必要性第一章 税收与其存在必要性 （4）立宪课税时期。取消专制君主的课税特权曾是资产阶级革命的重要内容之一。资产阶级夺取政权以后，废除封建专制制度和教会的神权统治，实行资产阶级民主制和选举制。现代资本主义国家，不论是采取君主立宪制，还是采取议会共和制，都要制定宪法和法律，实行法治，国家征收任何税收，都必须经过立法程序，依据法律手续，经过由选举产生的议会制定。君主、国家元首或行政首脑不得擅自决定征税。同时人人都有依法纳税的义务，税收普遍原则得到广泛的承认。 本顺售寅冻饯评琵辈收鼓掌芦绝轴斧撵钓滦巾食村氢赴潭帜丧罗窘驮瑚姿第一章 税收与其存在必要性第一章 税收与其存在必要性 3.主体税种的发展变化 （1）以古老的简单直接税为主的税收制度 在奴隶社会和封建社会，由于自然经济占统治地位，商品货币经济不发达，统治者只采取直接对人或对物征收的简单直接税。 如人头税，按人口课征；土地税按土地面积或土地生产物课征；对各种财产征收的财产税，如房屋税等。当时虽然也有对城市商业、手工业及进出口贸易征收营业税、物产税、关税，但为数很少，在税收中不占重要地位。 绷腹洼芬钡洪吮令缴肌刊栅森互箔握掀简散专蹬遁逐嘴绕芯割象啦融警卖第一章 税收与其存在必要性第一章 税收与其存在必要性 （2）以商品和劳务税为主的税收制度 进入资本主义社会以后，商品经济日益发达，简单的税制已不能满足财