再次形成审议意见是『画蛇添足』.pdfVIP

对审议意见办理情况再 形成审议意见，实质上是用 监督审议意见办理 “新意见”的形式对“旧意见” 应不止于“复审’’ 的内容进行“再强调”，其结 1 -杜云 果是新、旧两个意见在内容 上一脉相承，在形式上完全 某县人大常委会听取政 提炼、规范， 割裂。 府办理审议意见情况，并形 配套的具体： 同时，“新意见”形成后， 成审议意见再次交政府办理 别应对审议 “旧意见”是否还需要执行? 的做法，笔者以为，这是符合 办、办理、反7 如果不执行，就造成了对“旧 立法精神的有益探索。 意度测评等 意见”的事实否定；如果要执 监督法就审议意见的 以规范，使。 行，新、旧两个意见内容大同 主体、形成、交办、反馈等主 上规范化、靛 小异，重复行文，不符合中央 要环节作了原则上的规范， 比如，前 八项规定精神。 但在操作层面上尚未具体 制度，即人大 此外，对审议意见的办 化：这也就导致在实践中， 审议“一府伊 再次形成审议意见是翌画蛇添足～ 理，各级人大常委会都有较 缺乏对执行机关办理审议 见情况的报。 ■ 为完善的制度规定，比如《重 意见的监督机制。对审议意 意见的作法j 张 胜 庆市人民代表大会常务委员 见办理情况的督查，一般就 除此之： 波 会听取和审议专项二[：作报告 是审查书面报告，没有更新 健全公开制 工作程序》规定，对办理情况 的举措和更大的力度，结果 电视、网络； 不满意的，“常委会组成人员 造成审议意见的出台与办 见的办理情 五人以上书面联名，可以建 理脱节，或多或少地出现简 受社会监督 议常委会会议对研究处理报 单应付、推诿扯皮、有意抑 透明度，引{ 告进行表决”，“若表决未获 制等不良现象，达不到应有 到人大监督 常委会全体组成人员过半数 效果。 些问题，必至 通过的，南报告机关重新研究处理，并在六十 笔者以为，地方人大要 问、质询、缍 日内向常委会重新提交研究处理报告”。 深入探索，对一些被实践证 查等刚性监 由此可见，完全没有必要对审议意见办理 明行之有效的做法加以总结 落实。篓缓 情况再形成审议意见。如果对办理情况不满 意，可借鉴重庆的做法通过法定程序要求政府 重新办理即可。 【下期话题】 融鬻耍氧攀童黝菱曩移鬈l礞溷圜霆鬻潼臻黝躲鞠 张某是A县的省人大代表，由于涉嫌犯罪， 究办理人大审议意见情况的报告属于依法接受人