新农村建设中农村社区物业发展的困境与对策研究.pdfVIP

ofAnhui 安徽农业科学，Journal Agri．Sei．2011。39(36)：22683—22684 贵任编辑俞洁责任校对况玲玲 新农村建设中农村社区物业发展的困境与对策研究 孟鸿玲 (营口市委党校，辽宁营口115003) 摘要阐述了我国农村社区的基本特点，分析了农村物业管理中存在的主要问题，并提出提升我国农柑物业管理水平的对策：制定科学 的物业管理目标；强化物业管理服务意识；加强物业员工业务能力培训；优化物业管理组织架构。 关键词农村社区；物业管理；困境与对策 中图分类号F326．6文献标识码A 文章编号0517—6611(2011)36—22683—02 随着新农村建设的全面推进和全面建设小康社会目标 度进行分类，则可以划分为集、散型农村社区。 的顺利实现，我国农村社区如雨后春笋般不断涌现。据中国 1．2物业在管理空间上具有分散性农村社区空间分布上 政府新闻网报道：江苏海门市、江苏张家港市、浙江嘉兴市南 的分散性是由于农村社区的多功能性决定的，我国的农村社 湖区、浙江平湖市、山东诸城市、山东青岛市黄岛区、甘肃阿 区具有以下几个基本功能：一是具有经济功能，主要表现为 克塞哈萨克族自治县等7个县(市、区)经申报、实地评估、问 农村社区发挥着组织、协调、管理生产经营活动，提供产前、 卷调查、专家评审、对外公示等程序，获民政部命名的首批 产中、产后服务等。二是具有政治功能，主要表现为农村社 “全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”…。目前，国内学 区发挥着贯彻执行党和政府的方针政策，维护村民的合法权 界对农村社区尚未达成统一或形成一个比较权威的定义，但 益，建立和发展各类社区组织，推进村民自治和基层民主法 社会学家基本都强调一个农村社区构成的基本要素应该包 制建设等。三是具有文化功能，主要表现为农村社区担负着 括：第一，具有较为广阔和一定联系的地域，居民聚居程度较 发展教育事业、组织开展文化娱乐和体育活动，组织开展具 高，并主要从事农业；第二，结成具有一定特征的社会群体、 有维护本社区的治安秩序、调解民问纠纷、管理计划生育、维 社会组织；第三，以村或镇为居民活动的中心；第四，同一农 护社区的社会稳定等项功能。四是具有社会建设的功能，如 村社区的居民应该具有大体相同的生活方式、价值观和行为 发展本社区的社会保障和福利事业。人口密度和人口聚居 规范，有一定的社区认同意识。农村社区的发展迫切需求农 规模是衡量一个社区人口状况的主要指标。与城市社区相 村物业管理的配套，然而由于我国物业管理整体发展起步 比，农村社区的人口密度较低，聚居规模较小，由于农业生产 晚，管理方式较为传统，加之农村社区的特殊性和多样性，给 活动需要在大面积的土地上进行，使得农村居民不可能像城 我国农村物业管理发展带来了重大的困境和挑战。笔者在 市居民一样聚居在一起，只能小规模分散居住于多处，导致 分析我国现有农村社区现状的基础上，针对我国农村社区发 农村物业在管理空问上的分散性。 展的需求，找出农村物业管理存在的问题，并深入剖析其根 1．3物业管理肩负承担和协助维护好农村社区治安的重 源，提出提升我国农村物业管理的对策建议。 任新农村建设的推进使农村社区基础设施等基本硬件设 1我国农村社区的基本特点 施有较大改善，在很大程度上提高了农村社区的生活质量。 农村社区是相对于传统行政村和现代城市社区而言的 农村社区公共配套服务是一项庞大的开支，与城市公共服务 一种新型农村社会生活形态，围绕如何形成新型社会生活共 相比，农村社区在基本公共服务方面相对薄弱，尤其是社会 同体而构建，注重通过整合资源、完善服务提升人们的生活 治安与城市相比还有较大差距，短时间内农村社区公共服务 质量和凝聚力、认同感。因此，笔者结合我国农村社区发展 若要达到城市社区公共服务的标准，就要求农村物业管理更 现实，归纳出农村社区所具有的基本