议题三-丁澈士.DOC

屏東縣治水新思維-兼談大潮洲人工湖(IHE-UNESCO) 水利工程碩士 荷蘭阿姆斯特丹自由大學 水文地質碩士、Email: csting@.tw 屏東縣內埔鄉學府路1號 一、洪水特性 台灣夏季颱風期常造成洪水災害，歐及中國亦常有，故洪水發生是自然現象，應該以正面態度面對它。 在最近的10年間，由於洪水頻發，歐洲許多國家接二連三遭受了慘重的生命與財產損失。2003年，法國南部的萊茵河和盧瓦爾河發生了數次洪水。2002年8月，在奧地利、捷克、德國和俄羅斯，洪水毀了城鎮和村莊，造成的經濟損失高達數千億歐元。人們不禁要問，為什麼會發生這種情況?我們應如何避免將來再次發生類似的損失?1997年的夏季洪水席捲中歐五年之後，萊茵河中下游又發生了特大洪水。許多人開始質疑，為什麼現在的洪水比過去更頻繁，造成的損失比過去更嚴重呢？ 問題答案十分清楚的。近年來，洪水成災的主因是人類對流域、河流及其洪泛平原管理不善。事實上，整個歐洲為了便於航運，曲折的河道被取直了;為了將洪泛平原用於農業生產、城市發展和交通建設，修建堤壩將河流限制在狹小的人工河道內。這樣，造成的直接後果是河水的流速更快了，容納河水的空間更小了。在正常情況下，洪泛平原可以安全地容納多餘的水量，但是由於它與河流的水文聯被切斷，這使得洪水無處可去。即使花更多的把堤壩修建得再高再堅固，洪水仍會衝垮它們，重新回到它們原來的河道。 同時，許多流域的土地利用增大了洪水對下游地區的威脅。土地利用方式會極大地影響地表流河道的流量和流速。過度放牧、土壤壓實、森林砍伐和不透水面積的增加(如機場和水泥面)等，都顯著增加了洪水發生的風險。再加上氣候變化使歐洲極端天氣事件增多，就調成了一杯致命的雞尾酒！它給整個歐洲數百萬居民和公司帶來了更多的災難和巨大的經濟損失。 在歐洲文明的進程中，河流一直著重要。河流提供了生產用水，提供了豐富的魚類產品，同時還是主要的交通廊。因此，河流支撐著歐洲大部分重要城市的發展，如布達佩斯、倫敦、巴黎和維也納。河流還是一個不斷變化的動態係統，它從源頭到海洋，不斷地隨著季節變化而變化，影響著大範圍的自然要素，包括局部的氣候和地質狀況。 河流塑造了地表形態，帶走了逼人河道的可溶性物質和沉積物。土地和水在一個自然統內形成了生態上的聯，這個系統被稱為流域(通常也稱為集水區)。流域是一個複雜的系統，它包括河道、支流、濕地、地下水以及向它匯流的所有土地。流域中的洪泛平原和濕地對於維持河流正常的自然水文循環尤為重要，它們可以減少洪水對人類生命與財產造成的損失，而且也是歐洲富饒的生物。 洪水是每年都會發生的自然現象，歐洲一般發生在冬季或春季，有時也發生在夏季，這由河流的水文情勢所決定，如阿爾卑斯山、地中海、大西洋地區的河流。同樣，洪水頻率也取決於降雨量，尤其是當土壤含水量已達到飽和時。在一定條件下，就會發生統計學上所說的五十年一、百年一、兩百年一或五百年一的洪水，時的洪峰異常高，會對河流沿岸居民的生命與財產造成災難性的影響。 洪水具有重要的生態價值，它所維持和更新的生態功能對社會經濟具有非常重要的價值。洪水將河流和平原連接在一起，它為魚類和水禽帶來豐物的食物，並帶來了免費的沃土，補充了海岸侵蝕造成的土壤損失，促進了基因的交流。地下水是人類重要的飲用水源，而洪水在補地下水方面也有非常重要的意義。此外，當洪水淹沒洪泛平原時，會發生一係列生物化學過程，這些生化過程能濾水、循環利用營養物、有機污染物和固定無機物，從而達到淨化水效果。 而且洪水還可以通過改變河流的水位和沖淤平衡，形成許多的生物多樣性很高的斑塊狀小生境。所有這些功能都會對社會經濟產生積極的影響，如維持漁業發展、提供免費的肥沃土、補充地下水等。 洪泛平原是鄰接河流、湖泊和海岸帶的周期性被水淹沒的低地。洪泛平原是歐洲最有價值的、同時也是退化最嚴重的生態系統。在這些地方形成的濕地(如沼澤、濕潤草地和季節性洪泛森林)具有很高的生產力和巨大的生態、社會經濟重要性。當第一批居民到來時，他們便在洪泛平原上捕魚、狩獵、收穫果實和獲取飲用水。但是，隨著技術進步和一系列出於良好願望的活動(如促進農業生產、增加耕地面積、改善河流航運條件和提高能源產量等)，使得洪泛平原逐漸與河流分離開來了。 在歐洲的許多地方，減少洪水和根除瘧疾也是歷史上造成洪泛平原減少的重要原因。現在，歐洲僅有小部分洪泛平原還維持原有的生態功能。WWF(World Water Forum)研究結果顯示，多瑙河沿岸80%以上的洪泛平原和萊茵河沿岸90%的洪泛平原都遭到了破壞。但是，在最近的20年，人們逐漸識到洪泛平原的自然功能提供了一係列令人驚嘆的、完全免費的環境和社會經濟服務(Loster,1999)，例如蓄洪和削減洪峰，洪泛平原作為一個天然的蓄水庫，先蓄積洶湧的洪水，然後緩慢地將其釋放回河流中。除