外部性、社会福利与有机农业财税扶持政策研究 - 云南农业大学.pdf

云南农业大学学报 （社会科学），２０１７，１１（３）：８５－８８ ｈｔｔｐ：／／ｘｂｙｎａｕｅｄｕｃｎ ＪｏｕｒｎａｌｏｆＹｕｎｎａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ） Ｅ－ｍａｉｌ：ｙｎｎｄｘｂｓｋ＠ｑｑｃｏｍ ：１０３９６９／ｊｉｓｓｎ１００４－３９０Ｘ（ｓ）２０１７０３０１６ ＤＯＩ 外部性、社会福利与有机农业财税扶持政策研究 １ ２ 康丕菊 ，彭志远 （１．云南财经大学 国际语言文化学院，云南 昆明６５０２２１；２．云南农业大学 经济管理学院，云南 昆明６５０２０１） 摘要：有机农业存在较强的外部性，政府对其进行财税扶持是发达国家普遍做法。各种扶持政策存在效率上 的差异，在财政资金有限的情况下，应该优先考虑技术支持，认证费用补贴应该采取局部补贴，同时对有机 农业实行免税政策。 关键词：有机农业；外部性；社会福利；财税扶持 中图分类号：Ｆ８１０４２２　　文献标志码：Ａ　　文章编号：１００４－３９０Ｘ（２０１７）０３－００８５－０４ Ｅｘｔｅｒｎａｌｉｔｙ，ＳｏｃｉａｌＷｅｌｆａｒｅａｎｄＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓＦｉｓｃａｌ ＰｏｌｉｃｉｅｓＳｕｐｐｏｒｔｉｎｇＯｒｇａｎｉｃＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ １ ２ ＫＡＮＧＰｉｊｕ，ＰＥＮＧＺｈｉｙｕａｎ （１．ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＬａｎｇｕａｇｅｓａｎｄＣｕｌｔｕｒｅｓ，ＹｕｎｎａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＦｉｎａｎｃｅａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｋｕｎｍｉｎｇ６５０２２１，Ｃｈｉｎａ； ２．ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＥｃｏｎｏｍｙａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＹｕｎｎａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｋｕｎｍｉｎｇ６５０２０１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｅｘｔｅｒｎａｌｉｔｙｉｓｔｈｅｓｔｒｏｎｇｆｅａｔｕｒｅｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｏｒｇａｎｉｃａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ，ａｎｄｍａｎｙｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｕｐｐｏｒｔｉｔｂｙｆｉｓｃａｌｐｏｌｉｃｉｅｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｓｕｐｐｏｒｔｉｖｅｐｏｌｉｃｉｅｓｈａｖｅｄｉｆｆｅｒｅｄｉｎｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ．Ｓｏｔｈｅ ｐｏｓｓｉｂｌｅｗａｙｓｐｏｉｎｔｅｄｏｕｔｂｙｔｈｉｓｐａｐｅｒａｒｅ：ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｓｈｏｕｌｄｇｉｖｅｐｒｅｆｅｒｅｎｃｅｔｏｔｅｃｈｎｉｃａｌｓｕｐｐｏｒｔｕｎｄｅｒ ａｌｏｗｆｉｓｃａｌｂｕｄｇｅｔ，ｓｈｏｕｌｄｓｕｂｓｉｄｉｚｅｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｆｅｅｐａｒｔｉａｌｌｙａｎｄｃａｒｒｙｏｕｔｔａｘｅｘｅｍｐｔｉｏｎｐｏｌｉｃｙ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｏｒｇａｎｉｃａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ；ｅｘｔｅｒｎａｌｉｔｙ；ｓｏｃｉａｌｗｅｌｆａｒｅ；ｆｉｓｃａｌｓｕｐｐｏｒｔ ［３］ ［４］ ［５］ ［６］ 　　有机农业是在 “化学农业” “石油农业”带 贴等 。其他如澳大利亚 、日本 、德国 和 ［７］ 来严重的环境污染的背景下于２０世纪７０年代产 瑞典 均有扶持政策。 生的，在２０世纪９０年代以来获得了较快发展。 农业补贴是世界各国比较常见的产业扶持政 根据瑞士有机农业研究所 （ＦＩＢＬ）和国际有机农 策，其理论依据来源于农业的非均衡理论、农业的 业运动联合会 （ＩＦＯＡＭ）发布的研究报告，全球 弱质性、多功能性等［８］。政府对有机农业进行扶