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围绕大局 依法履职
围绕大局 依法履职
更好地发挥人大及其常委会的职能作用
一、围绕发展要务,突出对经济工作的监督
发展是硬道理,是解决一切问题的关键。发展必须确保经济的稳步增长。保增长,就是要如期实现XXX2009年的各项经济发展目标。今年XX确定经济发展的预期目标是:生产总值比上年增长10%;社会固定资产投资比上年增长18%;财政一般预算收入比上年增长10%以上;招商引资到位资金比上年增长14%以上;社会消费品零售总额比上年增长15%以上;旅游总收入比上年增长15%以上;农民人均纯收入比上年增长8%以上;城镇居民人均可支配收入比上年增长8%以上。XXX人大常委会围绕上述增长目标,力求四个着眼,主抓四项工作。四个着眼:一是着眼解决“三农”问题,加强对新农村建设和创建和谐五新村居的监督;二是着眼于推动科技创新,对科学技术进步法实施情况进行了执法检查;三是着眼于发展现代服务业,组织代表对旅游业、商贸业、物流业发展进行了视察;四是着眼于建设资源节约型、环境友好型社会,对矿产资源法实施情况、节能减排工作进行了检查视察。
二、围绕改善民生,突出对民生工程的监督
民生连民心,民心聚民力。XXX人大常委会将关注民生作为矢志不渝的使命,坚持保增长、扩内需、调结构的工作目标,把解决群众最现实的利益问题和发挥人大职能作用结合起来,采取有效措施把关注民生放在履行职能的重要位置,把监督重点放在农民增收、节能减排、环境保护、教育公平、社会医疗保障、安全生产、社会治安等关系群众切身利益、社会普遍关注的问题上。重点抓好三项工作:一是保障民生工程支出,督促政府及其财政部门全面落实公共财政政策,优先落实教育、科技、医疗、就业、社会保障、新农村建设等民生工程配套资金,最大限度地满足民生需求。二是监督民生工程资金的运行,重点关注经济适用房和廉租房、农村低保、农村特困户住房改造、惠民补贴和家电下乡、就业与创业,以及农村水利、交通基础设等重要民生工程资金的使用情况,加强民生工程监督。如:对全区农村低保情况组织进行了调查,调查报告转区政府后,引起了高度重视,研究制定了相应措施和下发了有关文件,做到了应保尽保。又如:一段时间以来,XX物价上涨指数居高不下,群众反映强烈。XXX人大常委会闻风而动,安排听取了区政府关于物价工作的情况汇报,对涉及群众切身利益的民生商品及服务价格等问题开展了执法检查,区政府根据常委会提出的建议意见,采取有效措施,加强市场价格监管,强化价格执法手段,完善价格形成机制,有效控制了价格指数的总体上涨,得到广大人民群众的赞誉。三是围绕政府在人代会上承诺的为民办实事工作实施情况开展监督,通过深入调查研究,依法听取和审议专项工作报告,督促政府各项惠民工程如期实施完工,及早惠及群众,实现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。
三、围绕民主法制,突出对法律法规执行情况的监督
发展民主,推进法治,始终是贯穿人大全部工作的一条主线,抓好对各项法律法规贯彻执行的监督,推进依法治区进程,是人大监督工作的根本任务。依法治国是社会主义民主政治的基本要求,督促宪法和法律在本区域的贯彻实施,维护社会主义法制的统一、尊严和权威,必须推进依法行政和公正司法。在保证法律法规的贯彻实施上,XXX人大常委会重点围绕三个方面开展工作。一是围绕提高全民法律素质,强化对普法教育工作的监督。法律宣传教育是提高全民法律素质,推进依法治区的基础性工作。区人大常委会以推动“五·五”普法规划的实施为着力点,认真听取审议了区人民政府“五·五”普法规划,并作出决议。同时,加大对普法规划实施情况的跟踪监督,组织代表对全区法制宣传教育情况进行检查、视察,并就加强法制宣传教育针对性、丰富宣传形式、拓宽宣传渠道等方面,提出了意见和建议,为推动全区普法工作、创造良好法制环境,起到了积极的促进作用。二是围绕促进公正司法,强化司法监督。区人大常委会以严格执法、公正司法为监督重点,专门听取和审议“法检两院”的工作报告,并开展检查和视察。组织代表旁听法院庭审和检察院出庭公诉,促进了司法水平和司法效率的提高。三是围绕促进依法行政,认真开展执法检查。执法检查中,坚持注重实效的原则,在看、听、议等环节上严格把关,采取现场察看、实地检查、听取和审议专项报告等形式,及时发现和反馈执法工作中的困难和问题,促进问题得到及时解决,从而不断推进依法行政,维护社会公平正义。立足于可持续发展,突出对《环境保护法》的实施情况进行执法检查。针对水源地保护、污水处理等存在的问题,提出了整改意见和要求,促进了全区生态环境的改善。立足于以人为本,关注民生,突出对《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国交通安全法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国价格法》、《食品卫生法》、《劳动保护法》等关系人民群众切身利益的法律法规实施情况,进行执法
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