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国际政治专论 巴基斯坦新政府政策走向 荣鹰 中国国际问题研究所副所长 事 多 功 ◇ 2008年2月18日。巴基斯坦国民议会和省议 会选举顺利举行。巴基斯坦人民党和穆斯林联盟 (谢里夫派)获胜，原执政党穆斯林联盟 (领袖派) 在大选中失利。3月24日，巴基斯坦新一届议会 选举人民党提名的尤素福 ·拉扎 ·吉拉尼为总理。 巴基斯坦此次国民议会和省议会大选是在国内 4月1日，由人民党、穆斯林联盟 (谢里夫派)、 发生一系列重大事件的背景下进行的．是内外多种 人民民族党和伊斯兰神学会 (法派)四党联合执政 因素综合作用的结果。 的新一届政府宣誓就职。巴基斯坦大选的顺利进行 和新政府的成立．标志着巴基斯坦军人政权向民选 (一)司法危机引发巴基斯坦国内政治动荡， 政府最终实现和平过渡，是巴基斯坦政治转型进程 执政党优势地位受到严重削弱。进入2007年，随 中的重大事件，巴基斯坦从此进入了一个新的发展 着巴基斯坦总统和议会选举的临近．穆沙拉夫总统 阶段。但是，巴基斯坦政局发展仍存在许多不确定 面临的还政于民的压力不断加大。去年3月，为扫 因素，新政府内外政策将面临多重挑战。 清以军人身份连任总统的司法障碍，穆沙拉夫决定 解除最高法院首席大法官乔杜里职务。此举不料遭 黧《翻际fa]题研究》 2o08年第3期嚣 35 国际问题研究 到乔杜里的拒绝并引发社会各界强烈不满．街头抗 进展受阻，巴基斯坦又被迫向阿富汗边境的部落地 议示威不断．致使支持和反对政府的群众发生流血 区部署10万大军，帮助清剿塔利班和基地组织。 冲突。巴基斯坦人民党和穆斯林联盟 (谢里夫派) 美国还多次派无人机进入巴基斯坦境内打击恐怖分 等反对党利用司法界、媒体、非政府组织等政治势 子。巴基斯坦军方和美军在部落地区的军事行动， 力对军政府的不满，结成 “反穆沙拉夫统一战线”， 迄今已造成巴基斯坦3000多人伤亡。但美方并不 大搞街头政治。西方国家也乘机加大对巴基斯坦政 满意，反而指责巴基斯坦 “出工不出力”。有些政 治干涉的力度，要求穆沙拉夫同反对党进行妥协。 客还扬言要对巴基斯坦部落地区的武装分子采取 面对被动处境和内外压力．穆沙拉夫一方面与前总 “单边军事行动”， 激起了巴基斯坦各界更强烈的 理贝·布托领导的巴基斯坦人民党进行谈判并达成 不满。 协议，另一方面也承诺在连任总统后脱掉军装，加 从巴基斯坦国民议会和省议会选举竞选活动 快还政于民的步伐。 看，反对政府支持和参与美国反恐战争是竞选的主 去年l0月初，穆沙拉夫以高票顺利连任总统， 要议题之一。l2 巴基斯坦国内舆论认为，穆沙拉夫 但以乔杜里为首的最高法院却迟迟不愿对选举结果 为了维持其执政地位，打了一场 “美国的反恐战 进行认定。11月3日，面对日益严重的国内动乱 争”，默许其跨境打击塔利班和基地组织，造成大 以及最高法院可能会对其参选资格合法性做出不利 量人员伤亡，损害国家主权。巴基斯坦民众还认 裁决的形势，穆沙拉夫宣布实施紧急状态，颁布临 为．巴基斯坦军政府支持美国的反恐战争，在一定 时宪法令．再次解除了乔杜里的职务，同时被解职 程度