合作政治：从新兴向主流演进.pdfVIP

合作政治 ● ● 从新兴向主漉演进 口田凤娟／文 际社会形成初期，存在很多政治盲区，国家在规范、 剧增的表象背后还出现了某些质的变化，不仅催生了一股 国沟通、信任机制极度匮乏的背景下，出于本能的自 新兴的政治潮流——合作政治，而且决定了合作政治并非 我保护而做出被动选择。随着国际社会的不断进步，国际 是合作与政治的简单叠加。全面、准确地把握合作政治内 关系行为体的行为向规范化、有序化发展，合作的数量和 涵不仅是研究的基础，也是进一步推动合作政治的关键。 领域不断增多，合作政治作为一种渐强的趋势走进国际政 2、合作政治的内涵及其与政治合作、霸权下的合作 治领域。 之区别。在现有的资料中，很难找到一个关于合作政治的 权威概念，甚至很难找到规范定义。本文认为，合作政治 合作政治的发展及其内涵 是对国际政治基本属性的概括，是国际关系行为体在相互 1、国际合作与地区合作的发展，催生新兴的政治潮流。 交往中，把政治行为的基本准则建立在平等合作基础上的 20世纪90年代以来，国际合作走下理想主义的神坛，迎 一 种思维方式和政治现象。合作政治的宗旨在于把民主基 来了第一个真正的春天，不仅在联合国框架下的各种国际 础上的互利合作理念贯穿于政治行为的全过程。但不能认 合作广泛开展，区域合作也得到了拓展和深化，还有一个 为合作政治存在于真空中，没有冲突与对抗。合作政治存 显著的特点是经济合作和民间交往发展到一定阶段，开始 在的价值就是为了能够避免冲突，或把冲突带来的负面影 上升到政治层面的合作。欧盟正在从经济一体化组织向政 响和损失降低到最小。此外，合作政治与政治合作和霸权 治一体化组织跨越；东盟创立之初仅5个国家，到目前已 下的合作是完全不同的概念。第一，“政治合作是指国际 增／Jt]N 10个成员国、10个对话伙伴国，讨论的议题也突 关系行为体在政治领域以相互协调、磋商为手段，就涉及 破经济、文化的限制，日益成为东南亚地区以经济合作为 共同利益的问题达成一致，采取一致性政策或行动”，是 基础的政治、经济、安全一体化合作组织，并建立起一系 以具体的政策或行为表现出来的，而合作政治可以是政治 列合作机制；-tI~N统一组织逐步过渡到非洲联盟；年轻的 现象，也可以是政治发展理念，作为抽象的、概括性的趋 一 体化组织南方共同市场，通过合理利用资源、保护环境、 势来界定国际政治发展的基本特征。正是由于有了政治合 协调宏观经济、加强文化科技合作等一系列协议，加速该 作量的积累和经验的总结才使合作政治的出现成为可能。 组织的一体化进程；由澳大利亚发起创立的亚太经合组织， 第二，合作政治所体现的合作要义在动机、手段、目标、 目前已有26个成员国，总人口达26亿，约占世界人口的 价值观等方面都存在鲜明的特点，合作政治的动机兼具利 40％，国内生产总值之和超过19万亿美元，约占世界的 己与利他，手段以平等协商为主，目标必须是合法的，不 56％，贸易额约占世界总量的48％，其行动能力与影响力 损害第三方利益，在价值观上不局限于个体利益，承认人 已超出地区限制。由五大洲编织起的合作网络覆盖了整个 类整体利益，是一种对称合作；而霸权下合作的动机和目 世界，国际政治领域的合作从未像今天这样广泛，在数量 标都可以是非法的，协商的主导权多被强势方垄断，在价 2OO8．6 CONTEMPORARY WORLD 值观上欠缺明确性，受相对利益影响较大，所以霸权下的 恐怖主义、民族主义等全球问题以极大的破坏力成