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中国应断然提高个税起征点政府财政收入激增至 8万亿元说明了什么 2010年7月8日,中国广播网报道了这样一则消息:《政府财政收入激增,大幅减税时机已到》。 文中说:依据今年前五个月的全国财政收入数据,有预测认为,2010年中国全国财政收入总额或达8万亿元。这还只是狭义的预算内财政收入,如果考虑到收费罚款、国企上缴利润、彩票发行等,我国的全口径财政收入已超过10万亿元。 就在全球发达国家财政收入以1%左右低速增长甚至负增长时,中国今年前五个月财政收入同比增速达到30.8%。“下半年保证10%的增速应该没问题。”国税总局一位官员表示。 这当然是个好消息,可又反映出另外一个问题。 我国财政收入约为美国的三分之一,而我国GDP总量不到美国的四分之一,我国财政收入占GDP的比例过高,且财政收入增速已远高于GDP增速。 2009财政年度,美国的GDP总量为14.52万亿美元,而该年美国政府的财政收入为2.2万亿美元,所占比重仅为16%。而中国已高达30%。这正常吗? 国家财政收入增长过快,必然意味着民间企业和民众收入部分的相对减少,在过去22年间,中国人的劳动报酬占GDP比例下降了近20个百分点。在当下内需低迷、经济结构失衡突出的时期,政府收入的剧增只会进一步增加投资,挤压民间消费,这显然不利于经济结构的调整和增长。 提高个税起征点正逢其时 关于提高个税起征点的官方动态,最新的是发表于2010年6月28日的《人民日报,财政部财政科学研究所所长贾康说,可以不动起征点,在一开始过了起征点的这个档次上,把税率调低到1%,最高不超过2%。 他的话可以概括为一句话:不动起征点。后面的话全是废话,是在打太极。如此复杂的税率调低,需要复杂庞大的系统建设,完成这个系统少说都得五年。 这一手太极功夫真绝,把提高个税起征点,打发到火星上探险去了。 今年的两会上,许多人大代表、政协委员建议,将个税起征点定在5,000元是可行的,这个标准能将80%的工薪排除在外,只让富裕的那部分人和富裕的工薪们纳税,让穷人免税,让富人纳税。20%的人纳税,80%的人免税,这才是一个公平社会的合理的纳税结构。 调高个人所得税起征点,将个人所得税起征点调高至5000元一线,是立即便能改变工薪们收入偏低的,最实际、最便捷、最有效的办法。是立即便能刀下见菜的财税政策。 它能使中国4.1亿职工中90%以上的工薪们免税,能使立即惠及将近4亿人的普惠政策为什么实行起来这么难? 这个貌似复杂的问题,答案却简单得出奇,简单得几乎让人难以置信。四个字便能回答清楚。您想,将个人所得税起征点调高至5000元,为收入5000元以下的低收入工薪免税,这一政策的决策权,却掌握在收入5000元以上的工薪贵族们的手中。 与虎谋皮,能不难吗? 我们建议,就个人所得税起征点进行公开听证,让我们听听,都是谁,在以什么理由,反对将个人所得税起征点调高至5000元,让手握决策权的政府官员们、政治家们,走到台前来,让选民们知道,他们该拥戴谁,废黜谁。 就是温总理的那句话:让权力在阳光下运行。 我们期待着! 让个人所得税归位,重新回归为专为富人们所设的税种。个人所得税不是人头税。它应当是均贫富、实现共同富裕、实现社会公平的衡器。 说到此处,让我们再一次重温,温家宝总理在2010年3月15日,全国人大闭幕后的记者招待会上说的这一段非常动情的、非常精采的答记者问: 一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它,会从中看到不仅是经济的发展,而且是社会的结构和公平正义。 提高个人所得税起征点 为什么这么难 提高个人所得税起征点这个话题一说便是三年了,三年来,提高个人所得税起征点的呼声,国情民情舆情一浪高过一浪。 在2009年的人大政协两会上,便有众多的人大代表和政协委员提出,要求调高个人所得税起征点至3000元,然而,会后便没了下文。2010年的人大政协两会上,又有众多代表和委员再次强烈要求,调高个人所得税起征点至5000元,可会后又没了下文。至今仍在以2000元为起点征收。 那么,提高个人所得税起征点为什么这么难? 反对提高个税起征点的人,比如有着官方背景,并拥有强大影响力的,也许就是财政部。财政部财政科学研究所税收研究室主任孙钢说:“按照目前2000元的起征点,全国缴纳个税的人数占总人口比例不到2%。进一步上调个税起征点,只是令少数高收入者获益,低收入者受益不大。” 我们真弄不清,孙钢的这笔账是怎么算的。 据国家统计局公布的数据,2010年第一季度,全国城镇单位在岗职工月平均工资2754元,城镇国有经济单位为2928元,城镇其他经济类型单位为2666