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土地督察中测绘问题探究摘要：根据相关法律规定，土地督察实质土地行政主管部门依法对单位和个人执行和遵守土地管理法律、法规情况进行监督检查，并对违法者实施法律制裁的行政执法活动，它对保证土地管理法的实施、维护土地权利当事人利益及防止国土资源流失、维护土地管理和土地市场秩序，促进国家土地资源的可持续利用具有的意义。土地测绘作为土地督察中的一项重要工作，其对土地资源的相关资料的获取具有重要意义。本文通过对土地督察中测绘问题存在的问题进行研究，并提出几点改善测绘方法，提高土地督察质量的建议，希望做一下参考。 关键词：测绘问题；土地督察；质量；提高 土地督察中的土地测绘是通过测绘技术人员运用一定的测绘工具对土地及其附属物的形状进行最基本的测定和调查，其工作内容主要是进行地基测量控制点，界址点的选定等，在测绘中通过操作经纬仪对土地及其附属物的相关方面进行测量。主要包括量距、水平角、垂直角和水准测量等，从而准确的获取大量的土地相关数据资料，在方便地方土地管理工作的同时，也让相关部门获取到当地丰富的地理信息，为地方开发和建设提供了宝贵的资料。 一、地方土地督察中测绘存在的问题 土地督察具有重要的意义，测绘是土地督察过程中的一个重要环节，国家土地督察局通过测绘来对土地情况做进一步了解，从而为土地的的督察和合理的管理提供依据。然而在当前土地督察的测绘中还存在很多不足的问题，主要表现在以下几个方面： 1、 土地督察中测绘数据造假 在当前的土地督察中，存在很多土地数据统计的违法行为。这种行为屡禁不止，不仅严重的蒙蔽了土地督察局，而且也影响了国土局工作的正确开展。土地督察局的任务中就有一项是开展土地利用和管理的调查研究，提出加强土地管理的政策建议，如果他们调查的数据都是经过造假得来的，那么，相应的，他们提出来的建议也就在实际的基础上产生了一定的偏差，从而导致国土局无法采取正确的措施，对我国的土地进行合理的分配。据国土局分析，数据统计造假的方式多种多样，包括将拆除复耕的违法用地作为实地伪变化统计；将补办手续的违法用地、国家、省级重点工程违法用地、省级以下自行审批的先行用地作为合法用地统计等等方法。很多地方政府部门也缺乏一定的责任意识，他们对土地是国家资源的理念较差，在土地监察测绘过程中弄虚作假，对测绘所获得的相关数据也任意篡改，或者对他人进行泄密，变卖等，从中获取买家的好处。 ２、测绘数据混乱不利于保存 在土地的测绘过程中需要使用大量的仪器，并且由于测量的方式和地理位置不同，测量的数据繁琐而复杂，并且经常容易出错，为方便土地主管部门对地方土地资源进行有效的管理，因此对相关测绘数据进行清理，并有效的保存十分钟重要。然而很多地方在对测绘数据进行处理中却存在很大的不足，繁琐而复杂数据没有专业人员对其进行清理，使得地方土地部门的数据相当混乱，不利于保存。另一方面，缺乏对相关数据的保护，如对数据没有进行及时备份或在没有做好相关数据的防火、防水和防盗的工作，从而引起数据的丢失等，给土地部门的对土地的管理带来很大的麻烦。 ３、 土地督察局中相关部门责任意识较差 土地资源是一个国家的财产，应当那个由国家和地方相关的土地主管部门进行管理并根据地方建设情况进行合理的分配，不应有某个人随意的分配。在当前的很多地方政府部门缺乏一定的责任意识，他们对土地是国家资源的理念较差，在土地监察测绘过程中弄虚作假，对测绘所获得的相关数据也任意篡改，或者对他人进行泄密，变卖等，从中获取买家的好处。另外，由于相关部门对土地监察的责任意识较差，因此在对数据的保护方面也比较的欠缺，经常出现数据丢失和被盗，使得国家土地资源被滥用。 二、改善土地督察中测绘存在问题的相关方法 土地督察中的测绘意义重大，针对当前土地督察过程中的出现的问题，对此提出几点解决当前土地督察问题中的建议，希望能为当前的土地督察做出一点贡献。 1、 全面启动土地数据打假 众多周知，一份伪造的数据必然会对国家的土地规划造成很大的影响，那么，为了杜绝这种土地数据造假的行为，进行一场严格的数据打假是很有必要并且也是势在必行的。据了解，从2010年6月26日起，国土资源部就已经派遣15个工作组前往30个省份进行实地督察，督察的重点是检查2009年的卫片执法情况，了解各地督察的真实度，确认各地统计违法用地数据时是否准确、规范。这种全面打假行动很有利于土地督查中的真实性和有效性，是减少度地数据造假行之有效的方法。同时国家土地督察局应该制定健全的测绘制度，根据当前测绘数据中存在的问题，对测绘中的不合理行为加以严惩。 2、加强相关部门责任意识 在土地督察中应该严格遵守国家法律，保护国家土地资源的完整，首先应当从地方土地主管部门做起。土地部门是土地督