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基于建筑施工工程中经济风险及措施摘 要:工程风险贯穿于工程建设项目实施的全过程,笔者从以下几个方面阐述了工程建设中的风险及防范风险的措施。尽管影响因素多,不确定性很大,但只要我们对工程风险有足够的认识和了解,并对风险进行科学的识别分析、评价,找出最佳的风险对策,采取防范风险措施,加强工程项目的风险管理,就一定能预防或减小风险,使经济损失控制在最小程度。 关键词:建筑施工工程风险 措施 1建设单位常见的风险种类 风险可根据不同的角度进行分类,若按风险所造成的不同后果可将风险分为纯风险和投机风险。纯风险是指只会造成损失而不会带来收益的风险。如自然灾害,一旦发生,将会导致重大的损失甚至人员伤亡;如果不发生,只是不造成损失而已,但不会带来额外的收益。投机风险则是指既可能造成损失,也可能创造额外收益的风险。例如一项重大投资活动,可能因决策错误或因遇到不测事件而使投资者蒙受灾难性的损失。但如果决策正确,经营有方或赶上大好的机遇,则有可能给投资人带来巨额利润。投机风险具有极大的诱惑力,人们常常注意其有利可图一面,而忽视其带来厄运的可能。 按风险产生的不同原因,可以将风险分为以下几种: 1.1投资决策方面的风险。 一个工程项目一般要经历投资前期、建设时期和生产经营三个时期。其投资前期又分为项目建议书、可行性研究、项目评估、投资决策这几个阶段,作为投资人(业主或建设单位)为了排除投资的盲目性,减少投资风险,在竞争中获取最大利润,都不惜花费一定的代价,对投资项目进行可行性研究,为自己提供决策依据,以提高投资获利的可靠程度。 目前有很多建设单位,为了抓机遇、抢时间,以早日赢得市场,获取利润,对需要投资的工程项目不进行市场调查和预测,不进行细致的可行性研究和项目评估,也不管自己的建设资金是否筹措到位就仓促上马,盲目开工。其结果是有的项目投资重复,无法进入市场;有的项目定位不准,规模不当,无法被消费者接受;有的项目甚至是还没完工就因资金不足而丢弃一旁,成为半拉子工程或烂尾楼,这些都给投资人带来巨大的经济损失和不良后果。 1.2政治及社会风险。 主要包括由于战争和骚乱、罢工、经济制裁和禁运等,使工程项目的实施不能正常进行而造成投资人的工期延误和财产损失。由于国家政权的变更、种族矛盾和冲突、宗教文化、社会集团的利益冲突、政府的办事效率、政府官员的廉洁程度、与项目有关的制约或倾斜政策、国家的政治稳定程度等对项目的各个方面都会造成影响,带来风险,而这个风险通常都是难以估量、难以控制的,直接关系到工程的成败。在城市建设中,由于房屋拆迁得不到落实或不能在规定的时间内解决,使工程的开工延期,工期延误,从而使发包人要承担工期延误及工程延期的双重风险。 1.3经济方面的风险。 主要包括金融市场变化、市场动荡、要素市场价格变化、国家政策的调整、资金短缺等方面带来的风险。 1.4业主自身行为不规范引起的风险。 由于业主的建设目的、筹资方式的不同,对建筑法律法规理解的不同,有的业主在规划、报建、审批手续不合法、不完善、不到位的情况下强行开工,有的业主为了避开相关法规限制,把大工程进行肢解、切块、分段、分层承包,垫资承包,随意分包,索要回扣,拖欠工程款等,使得工程延期开工或开工后,就面临被上级建设行政主管部门勒令停工停建或行政处罚的境地。同时,也使得工程管理混乱,甚至失控,工程质量得不到保证,工期延误,最终使得工程总造价提高,投资额增加。 1.5技术与环境方面的风险。 主要由于自然环境、勘察成果质量不高、设计工作精度不够、承包人因素、工程变更等造成的风险。 1.6组织协调方面的风险。 主要包括业主与上级建设行政主管部门的协调、工程建设参入各方之间的协调、业主内部的组织协调不当而带来一定的经济损失。 1.7合同风险。 是指由于合同在签订时存在缺陷、显失公平;在合同履行过程中,由于发包人派驻工地的代表或监理工程师的工作效率低,不能及时解决遇到的问题,甚至发出错误指令和信息,会给发包人造成一定的经济损失。 2建设单位防范风险的措施 2.1提供科学的投资决策依据。 投资任何一个工程项目,首先得对此项目进行市场调查预测、分析论证,然后写出论证报告,供决策者参考。最常见的是可行性研究,即运用多种科学手段,综合论证一个项目在技术上是否先进、实用和可靠,在财务上是否盈利,做出环境影响、社会效益、经济效益的分析和评价,以判断项目的环境可行性、社会可行性、经济可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时,应重新构想方案或对原设计方案进行调整。对于那些可能明显导致亏损的项目就应该放弃,而对于某些风险超过自己承受能力,并且成功把握不大的项目应该尽量回避。