我国企业环境会计信息披露问题探究.docVIP

我国企业环境会计信息披露问题探究一、环境会计的核算对象及核算原则 1.环境会计的核算对象。 环境会计的核算对象是企业的环境活动和与环境有关的经济活动。 （1）企业单纯的环境活动。这些活动包括企业的环境目的与环境政策、措施，员工的环境教育和环境素质的提高。它们虽然暂时并不直接涉及到财务状况和经济成果，但从国外的实践来看，应将其列入对外信息披露的范围之内。 （2）企业与环境有关的经济活动。这些活动由环境问题引发，但能够以货币表现或者形成财务。 2.环境会计的核算原则。 环境会计除了继承一些传统会计的原则外，还应遵循以下原则： （1）政策性原则。是指环境会计在进行核算时，必须严格执行国家颁布的有关环保政策和法规，以及相关的会计法规、制度，正确处理企业与环境的关系。 （2）社会性原则。是指环境会计所提供的信息应充分揭示企业对环境保护的社会责任。环境会计要揭示企业对环境的责任与义务，评价环境对企业未来生存发展的影响，要求企业站在全局的角度考虑企业的业绩，对企业的评价应以社会收益与社会费用相匹配的社会利润为准。 （3）公平性原则。环境资源是全体人类现在和将来的共同财富，人类既不能依靠欠发达地区人们的资源，也不能以损害后代人的发展来提高少数人的富裕水平，这就要求企业消耗资源后必须补偿。 （4）时应性原则。某种环境资源消耗转移的价值，应用于该种环境资源的补偿，这就要求环境资源补偿具有很强的定向性，否则，会直接或间接地破坏环境和生态平衡。 （5）强制性原则。按照“谁受益，谁负担”的原则，企业应对所耗费的资源和破坏的生态环境付出一定的代价，政府会计管理部门和环境保护部门必须对企业最低限度的披露做出明确和强制性的规定，支持并鼓励披露尽可能多的环境信息。 （6）灵活性原则。披露环境会计信息除可按倾向计量外，还要采用实物计量，也可用文字说明等补充资料，说明企业对资源和环境所作的贡献或造成的损失。 （7）充分披露原则。要求环境会计须全面、公正地公布反映企业对生态环境的作用，保护或者污染、损耗等情况，不得有意忽略或隐瞒重要的数据资料，使信息使用者发生误解等问题。这类经济业务表现为环境资产、环境负债、环境成本等环境会计要素。 二、我国目前实施环境会计信息披露制度的难点 1.环境会计信息计量方面。 传统会计核算没有考虑环境要素，现行的财务报表中提供的货币信息，局限于能够直接以货币计量的业务和事项，使其提供的信息具有高度的概括性和综合性，信息使用者无法了解企业的具体情况。 2.环境成本合理分配方面。 随着社会主义市场经济体制的逐步建立，自然资源的有偿使用机制也正在形成。“谁污染谁治理，谁开发谁保护，谁利用谁补偿，谁破坏谁恢复”，企业使用环境资源，就必须对所耗用的自然资源和破坏了的生态环境付出一定的代价，这不仅需要采用一定的计量手段量化在财务报表中，还必须确定一个合理的分配标准，将环境成本在使用同一环境资源的不同企业、单位、部门之间予以分配，以充分反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。但是，由于环境会计计量理论研究的不完善，实际上很难找到这样一个合理的分配标准，使得企业很难反映和控制其环境资源及耗费和补偿情况。 3.有关会计准则的制定问题。 传统会计理论对产品生产而造成的环境成本未加考虑，这不仅导致企业对产品盈利能力的误解，还会在宏观层次上虚增国家财富。为此，建立一套环境会计核算体系，对经济发展中环境资源的耗费和补偿非常必要。但我国现行的会计准则对环境会计要素没有给予确认，由于缺乏环境会计行为规范标准，也无法统一环境会计核算的对象及披露模式，给环境信息的披露工作带来一些困难。现行的会计制度中，仅在企业“管理费用”会计科目中设立了“排污费”和“绿化费”项目，缺乏相应的核算体系。因此，应尽快制定有关会计准则，建立与我国环保要求相适应的会计核算体系，让企业如实记录和反映环境管理活动，充分披露其现实和潜在的环境责任及其面临的环境风险。 4.环境法规体系不健全，执法力度弱化。 在特定的技术经济条件下，企业的经济利益与社会要求的可持续发展发生矛盾时，如果没有相关的法律、法规与制度的强制性要求，多数企业不会主动牺牲自身经济利益，也不会自觉地增加环境支出，即使增加了相关环保支出，企业也惧怕损害其环保形象而在一定程度上仍不乐意主动向社会披露其环境信息。近年来，我国虽相继发布了一些与环境要素相关的法律、法规，但是环境法规体系仍不健全，且内容笼统，与实务操作之间有很大的距离，立法的深度与广度以及执法的力度都需进一步明确和加强，这些因素不利于在实务中运用环境会计，披露环境信息。 三、环境会计信息披露的国际比较与启示 （一）环境会计信息披露的国际