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浅谈建筑工程预算意义及管理摘要：预算管理是建筑工程中具有十分重要的地位，预算管理质量的好坏直接影响着企业的投资经济效益。通过对工程预算进行介绍，分析预算管理中存在的问题，并提出相应的对策。 关键词：预算管理；建筑工程；经济效益；问题；对策 建筑工程预算是指对建筑工程在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。在工程项目的实施过程中，依据国家规定的定额、指标及各项费用标准及设计文件的具体内容，事先计算和确定工程每项新建、扩建、改建和重建所需要的全部费用的文件。工程预算是建筑工程中的一个重要环节，它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据，也是衡量设计方案是否经济、合理的重要依据之一。 1 工程预算的意义 工程预算是建筑工程中的一项重要环节，是编制工程项目计划、确定工程项目投资额、进行工程招投标、签订施工合同、办理工程贷款等的依据。加强建筑工程的预算管理，对控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性都起着至关重要的作用。 1．1 提高企业的综合盈利能力 工程预算是通过货币形式对工程项目的投入进行评价，并反映工程的经济效果，是编制施工组织设计的重要依据。为了实现预期利益，预算管理工作者会尽最大努力优化资源配置，使涉及目标利润实现的各因素发挥最大的功效；认真备工备料，对人工、材料定额限量管理；在时间和空间上，把施工中各工序紧密地组合、排列和协调，使之相互平衡，以保证人力、物力充分合理利用，从而按时完成任务，控制造价，提高企业的综合盈利能力。 1．2 提高员工的积极性 工程预算是工程的预期价格，是工程项目所需人、材、机消耗量及其所表现的货币形式，其工作会分解到各职能部门和各员工，其目标利润与各个部门的工作都有着经济利益关系，能充分调动各部门员工的积极性。 1．3 强化企业管理 工程预算管理工作是一种全员、全过程的控制，贯穿于工程项目的全过程。其主要包括预算编制、经济活动的状态计量、实际与预算的比较以及两者差异的确定和分析、制定和采取调整经济活动的措施等。认真制定并严格执行预算是企业实现目标利润的根本保证。 2 工程预算中常见问题 目前许多工程项目都出现了追加投资的现象，造成概算超估算、预算超概算、结算超预算。究其原因，主要有以下几点： 2．1 缺乏综合管理意识 现行的预算管理大多缺乏建设项目全过程综合管理的意识。设计单位、建设单位、施工单位没有统一的造价管理目标，也很少进行相互沟通，工程监理单位很少介入投资决策分析，往往只局限于施工阶段的质量与进度管理。设计单位在设计阶段由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，虽做了工程概算，而且还细化到预算，但仍导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者因成本管理不严，或者由于资金短缺，导致投资管理失控，工程无法按期完成，致使贷款利息不断增加，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。 2．2 材料价格管理混乱 据统计，材料费约占工程总造价的60％～70％，因此，控制材料价格对有效控制和降低工程造价具有非常重要的意义。但是在市场经济条件下，建筑材料价格会随着市场波动而有所变动。同时，激烈的市场竞争也导致市场管理混乱，建筑材料价格涨幅失控，使得设备材料预算价格同结算价格相差较大。 2．3 变更随意性大 很多建设单位急于项目的开工，没有经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，导致边施工边变更，对施工中的工程想改就改，且对更改的必要性和合理性也没有进行监督，没有相应的责任制约更改造成的损失。 2．4 未考虑工程预算变更 工程预算无法预见诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件对工程设计的影响和制约，另外，工程预算也没有考虑现场意外情况，如土方坍塌、地下障碍、基坑排水、文物、自然灾害等，致使结算超过预算。 2.5 定额的限制 随着地区建筑市场壁垒被打破，异地承揽或跨行业承揽建筑工程的设计、施工单位和企业逐年增多。但是我国各地区、各行业现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定有所不同，而一些跨地区跨行业承担建筑工程设计与施工的企业又不了解工程所在地的有关规定，致使在实际编制工程预算中经常出现差错。 2．6 预算管理人员业务素质欠缺 在实际工作中，除大中型企业有审核工程预结算方面的专业人员外，大部分单位的预算管理人员往往只具有从事概预算工作的资格，业务素质不能满足工作要求，无法组织协调工程项目各主体间的关系，缺乏预算管理相关的经济知识和法律知识，投资预算控制能力较差，不能将问题及时发现和解决，且对较复杂的工程技术经济问题没有独立处理的能力，索赔处理能力差，从而使企业