煤改电取暖减霾尚需大力推进文献.pdfVIP

期聚焦 要令日马详壹令时评 MoNTHLYCoMMENT 文—，周延丽张天维(辽宁省社会科学院研究员) 随着雾霾天气的频繁出现，人们在 1％的速度下降。 2．电费过高。煤改电实施工作中存 努力探究雾霾产生的原因。据现有的研 2014年3月13日，辽宁省人民政府下 在项目实施单位与电力部门衔接不够等 究成果，燃煤排放是主要原因之一。研 发了《辽宁省大气污染防治行动计划实 问题，但我们在调研中发现，用户普遍 究显示，以北京为例，PM2．5有6个重要施方案》。该方案提出“十二五”末 认为煤改电过程中电费过高。电集中采 来源，分别是土壤尘、燃煤、生物质燃 期，全省煤炭年消耗量约1．9亿吨，煤炭 暖费用比煤集中采暖费用高1-3倍。这是 烧、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和 消耗占终端能源消费比重为56．7％，而电 推广煤改电方案必须要解决的问题。 二次无机气溶胶。其中燃煤占比约为 能只占到16％。数据显示，到2016年9月 3．管理部门过多。负责煤改电工作 18％。如何减少燃煤保持晴朗天空又能 初，全省全口径装机容量4567万千瓦， 的有发改委、经信委、环保厅、供暖 保证供暖就成为了重要课题。随着 电力供应相对充裕。 办，但这些部门缺乏合作和统一推进。 G20峰会中国加入《巴黎协定》，中国 为减少燃煤污染，国网辽宁省电力 现实中。煤改电工作关键的电力部门缺 的碳减排任务十分艰巨，煤电作为碳排 有限公司按照辽宁省委、省政府的部 乏足够的积极l生和具体稚进措施。 放大户，必须得到控制是当前势在必行 署，制定并出台了推动电能替代的四项 4、峰谷电价的使用。按照辽宁省出 的任务。 措施。一是积极探索新技术。大力推 台的《关于煤改电供暖项目到户电价的 广蓄热式电锅炉供暖；二是对煤改电 通知》，峰谷分时电价将用电低谷时段 燥改屯取暖减霾 等电能替代项目的报装接电、配套工 由原来7小时延长至10小时。尽管这是个 符合燥电“去产钲” 程建设开辟“绿色办电通道”；三是 利好因素，但考虑到储存费用、改造费 在2016年的中央经济工作会议上， 实施电能替代专项优惠电价，降低替代 用等，很多用户并没有因此被调动起煤 “去产能”成为经济发展的首要任 用户的用电成本；四是制定电能体制交 改电的积极性。 务。除了传统的钢铁煤炭两大产能过 叉补贴政策。 剩行业外。 对策和建议 2016年11月，辽宁省为大力推进 “煤电行业的产能过剩已经成为共 “煤改电”供暖工程，计划到“十三 1．推广一些城市的做法和经验。辽宁 识。”国家电网能源研究院副院长胡兆 五”末期，新增风电或核电供暖面积 省一些地区先后出台了一系列政策，如沈 光表示，在存量煤电已经过剩的情况 4000万平方米。如果按期达到目标，全阳市制定了《沈阳市大气治理资金支持燃 下，2016年在建和待建的煤电仍高达省将每年减少燃煤161．6万吨，减少二氧煤锅炉淘汰项目实施管理办法》，对拆除 24C千瓦。据现有资料显示，煤电行业 化碳排放423万吨。辽宁省目前煤改电试 燃煤锅炉予以政策补贴。大连市政府出台 去产能并非一蹴而就，需要一个相当长 点已正式实施，相关配套电价优惠政策 了《燃煤锅炉整治资金补助办法》，计划 的过程，从中国的能源结构