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浙江省公路管理局党委整改方案 论文联盟www.LWLM.com编辑。 根据省委和厅党组先进性教育和整改阶段工作部署，局党委在全方位审视和反思当前公路工作中存在问题的基础上，采取积极有效的措施，大力整改。进一步强化以科学发展观统领全局的意识、走在前列意识和群众满意意识，着重解决公路建设和行业管理中存在的突出问题和热点、难点问题，创新管理理念，建、管、养并重，三个文明一起抓，统筹协调，全面推进浙江公路交通新跨越。 一、存在的主要问题 分析评议阶段，局党委按照省委和省厅先进性教育工作要求，通过召开座谈会、上门走访、发放征求意见表（函）、设立意见箱等多种形式广开言路求意见，真心诚意听建议。共征求到意见建议258条。局党委对征求到的各方意见和建议，进行认真梳理，归并为8类63条。 经过多次深入分析，局党委认为这些意见建议反映出近几年公路工作中存在的突出问题，主要集中在以下几个方面： 一是以科学发展观统领工作指导实践的意识还不够强。在推进交通六大工程和新跨越的过程中，在落实科学发展观方面，在统筹协调方面，还存在着一些问题，未能真正把以人为本，全面协调可持续发展的指导思想落实到具体工作和实际行动上。比如在统筹发展欠发达地区的公路建设方面，在公路建设中进一步节约资源，与环境保护的协调发展方面，在坚持公路建设与行业管理齐抓并举全面推进，实现与公路养护的同步配套、与行业管理的共同提高方面，在加快公路建设与提高公路安全保障能力方面，还有很多不足之处。 二是处理发展中的热点难点问题和解决深层次矛盾的研究不够。在当前我省公路建设大投资、大发展的背景下，投入到组织实施交通六大工程的精力相对较多，而对许多长期积累、日益凸现的深层次矛盾相对关注和研究得不够。例如：对公路养护管理体制和运行机制的改革、收费公路的合理布局和行业管理问题、农村公路养护管理体制的建立和完善问题、提高公路建设和行业管理的科技含量问题等，都缺乏深入细致的调查研究，虽然采取了一些措施，开始了有益的探索，但是效果还不是十分明显。 三是机关效能建设、队伍建设、廉政建设还需要进一步加强。 近几年来，我局大力开展以兴三风，促三高，创三型活动为主要内容的机关效能建设；研究制定公路人才发展规划，加强人才培养和引进工作；大力推行党风廉政责任制，取得了一定成效。但是仍然存在不足，需要对照先进性要求，进一步查找差距，改进工作。研究建立机关效能建设的长效机制，以全面提高全省各级公路管理机构的管理水平、工作水平、服务水平；研究建立廉政惩防体系，加强廉政建设；提高公路职工队伍素质，加强队伍建设，为实施六大工程和加强行业管理提供有力的保障。 二、整改的思路和努力方向 （一）进一步树立和落实科学发展观，促进我省公路事业持续、健康发展。局党委和班子成员将进一步认真学习领会科学发展观的深刻内涵，按照以人为本、全面协调可持续的科学发展观和省委干在实处、走在前列的工作要求，对照科学观的要求，认真反思各项工作中存在的与之不适应的做法，针对目前建设、养护、管理关系观念上存在的误区，提出转变观念，更新思路，树立统筹协调的科学发展观在公路行业的具体措施。在实际工作中，不断加强以科学发展观统领公路各项工作的意识和能力，按照五个统筹的要求处理好前进中的各种关系，着重处理好以下几对关系： 一是处理好建设与规划的关系，切实增强规划意识。 强化规划的论证程序，提高论证质量，增强规划的科学性，使公路发展规划更好地与我省经济社会发展相适应，避免受不正确的政绩观的影响，出现短期行为；增强规划的统筹协调理念，公路建设规划与铁路、民航、水运以及各个交通中心、枢纽的统筹协调，与城市化发展、城乡一体化与环境保护的统筹协调，以及高速公路、普通干线公路和乡村公路的规划的统筹协调和有机组合；强化规划执行的严肃性，公路建设不是自发衍生的过程，而是为经济社会发展服务的，必须强化以人为本的意识，在科学规划的框架内进行。今年是 十一五规划的编制之年，我局将针对上述问题，认真研究公路发展规划，按照科学发展观的要求，调整充实完善规划。 二是处理好建设与养护的关系，真正实现建、管、养并重。 要树立建设是发展，养护也是发展的观念，加大养护投入，更多地将人才、资金、设备、科技资源投入到养护上来，切实提高公路基础设施的公共服务能力。同样的，行业管理是公路建设成果得以实现其使用价值的重要环节，要在加快建设的同时，进一步重视行业管理工作，通过强化行业管理手段，优化行业管理资源配置，建立有效的行业管理结构框架，解决行业管理中存在的突出问题，来确保公路基础设施发挥出应有的经济和社会效益。 三是处理好工程造价、速度和质量的关系，确立质量第一的理念。 要通过深入开展高速公路创精品工程活动，通过精心规划、精心勘测、精心设计、精心施工、精心