县级检察机关检察人员分类管理问题研究资料.pdfVIP

第15卷第1期 河南司法警官职业学院学报 2017年3月 V01．15No．1 JournalofHenanJudicialPoliceVocational March．2017 College 县级检察机关检察人员分类管理问题研究 芦显毫 (四川省米易县人民检察院，四川攀枝花617200) 夺·夺·夺·夺·辛·寺·寺··{··夺·争·争·幸·-if-·夺·夺·夺·夺·夺·夺·夺·夺·夺·夺·夺·夺·夺·夺·争·争·寺·{-·寺··夺·辱，·夺·夺·夺·专·寺·夺·夺-夺·夺·夺·夺·夺· 摘要：检察人员是在检察机关中具体履行检察职权的人员群体。以x县检察机关检察人员 管理现状为研究对象，对存在的检察人员管理模式单一、检察内设机构设置不合理、司法案件行政 化审批的办案模式与独立性存在冲突、薪酬水平与工作繁简脱钩、检察人员混岗严重且配比结构不 科学等问题进行深入分析，进而就检察人员分类管理提出相应建议。 关键词：检察人员；分类管理；检察官；配套制度 中图分类号：DF83 文献标识码：A 夺·夺·夺·夺·夺·夺·夺·孛·夺·-4·夺·-4·孛·夺·夺·夺·夺·夺·。串·牵·。争·夺·夺·-4·夺·-4·-4·夺·夺-夺·夺·夺·夺·孛·孛·-4·毒·-4·夺·毒·夺·毫，．夺·夺·之，·夺． 检察人员分类管理是伴随着我国政治经济社会 任务、组织原则是由中国共产党中央委员会作的多 的不断发展进步而逐渐被提出来的。在新中国成立 次批示规定的。新中国的检察制度，是在中国共产 之初，政权机构极其不完善，当时的环境和条件决定 党的领导下建立起来的社会主义新型检察制度。x 县检察机关始建于1955年7月28 了检察人员不可能也没有必要进行分类管理。随着 13，当时机构极 社会分工的不断细化，检察人员的不断增加，检察管 其不健全，人员很少，检察人员统称为干部。根据 理越来越引起最高人民检察院的高度重视，如何科 1954年宪法和各级地方人民检察署组织通则的相 学管理这支庞大的检察队伍成为一个重要的课题。 关规定明确了检察人员的职权、任务、活动原则。 2013年3月，最高人民检察院和中共中央组织部联1957年至“文化大革命”前夕，党中央连续开展“反 合发布了将检察人员划分为检察官、检察辅助人员、 右倾”斗争扩大化、“大跃进”运动，公安、检察、法院 司法行政人员三类的《人民检察院工作人员分类管 三家实行合署办公，办案中实行“一长代三长”(公 理制度改革意见》，并由此将上海、深圳等地的检察 安局长、检察长、法院院长)，“一员顶三员”(预审 机关作为司法体制改革试点单位，研究实践检察人 员、检察员、审判员彼此可以代行职权)。“文化大 员分类管理及检察改革的相关措施。同年11月，党 革命”运动期间，检察干部先后调离或下放到“五 的十八届三中全会胜利召开，首次在公报中将完善 七”干校劳动，检察机关被“砸烂”，1975年宪法规定 司法人员分类管理制度上升到国家意志层面上提出 检察机关的职权由各级公安机关行使，检察人员不 来。随后，最高人民检察院结合实际进行了调查研 文件决定重建各级人民检察院，x县检察机关经县 究，并在2015年2月下发施行了《关于深化检察改 委决定于1978年10月1513开始恢复重建，相继成 革的意见(2013--2017年工作规划)》，把建立检察 人员管理制度作为重点任务的一项内容，在任务中 立了刑事检察一科(现侦查监督科)、刑事检察二科