统计法基础知识第3章_统计资料管理.ppt

第三章 统计资料管理 学习目的与要求： 学习并掌握统计资料的概念和特征； 统计资料管理体制； 统计资料管理、提供、公布和保密的法律规范。 §1 统计资料管理和公布概述 §2 统计资料的审核和归档 §3 统计资料的提供和公布 §4 统计资料的保密 第一节 统计资料管理概述 统计资料是指在统计活动中所产生的反映经济社会发展情况的统计成果以及与之相关的其它资料的总称。 一、统计资料的特征 P30 1、客观性。这是对统计资料质量的要求。统计资料应该真实、客观地反映事物的本来面目，不能有任何主观随意性。 2、合法性。这是对统计资料生产程序的要求。统计资料的搜集、加工、整理和公布必须按照法定的程序进行。 3、相关性。这是对统计资料内容的要求。统计资料是描述国民经济和社会发展情况的，是为政府和广大公众服务的。一方面，要随着社会经济的不断发展而对统计的指标方法进行调整；另一方面，要保持统计资料的连续性和可比性。 二、统计资料管理体制 （一）统计资料管理的概念 统计资料管理，是指依法对统计资料进行检查、核实、审定、存贮等项工作的总称。既包括对加工整理后的汇总统计资料的管理，也包括对原始调查资料的管理，而且对整理加工过程中的统计数据和统计分析资料也需要进行管理。 （二）统计资料管理的原则 我国统计工作遵循“统一管理、分级负责”的原则对统计资料予以管理。 1、国家统计调查和地方统计调查,其统计资料分别由国家统计局、省(区、市)统计局、县统计局管理。 2、各级人民政府有关部门组织的统计调查，其统计资料由组织调查部门统计机构统一管理。 3、国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象为履行统计调查义务，完成国家、部门、地方的统计调查任务所设置的原始记录、统计台帐等统计资料，由国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象自己管理。 由此可见，我国对统计资料的管理采用了“谁组织统计调查，谁管理统计资料”的原则。 真题回顾 1. 统计资料的管理实行（ ）。（07） A.统一管理、分级负责的原则 B.分级管理、分级负责的原则 C.分散管理制度 D.分级负责的原则 第二节 统计资料的审核和归档 一、统计资料的审核 P32 统计资料的审核是指对有关统计资料进行审查、核实，并由统计人员、统计负责人员和统计机构签字盖章的制度。 《统计法》第二十一条规定：“国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象，应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台帐，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。” （一）统计资料的审核、签署或者盖章制度 1、各部门、各企业事业组织提供的统计资料（原始统计数据和报表），由本部门、本单位领导人或者统计负责人审核、签署或者盖章后上报。如果上报财务统计资料，由有关财务统计资料由财务会计机构或者会计人员提供，并经财务会计负责人审核、签署或者盖章。 2、县级以上各级人民政府统计机构和乡、镇统计员提供的统计资料（汇总的统计资料），由本级人民政府统计机构负责人或者乡、镇统计员审核、签署或者盖章后上报。 真题回顾 1.部门和企事业单位提供的统计资料，由( )审核、签署或者盖章后上报。（08） A.其主管部门的统计机构或统计负责人 B.本部门、本单位领导人或统计负责人 C.本部门、本单位所在地人民政府统计机构或统计负责人 D.其主管部门的统计机构 二、统计资料的归档 （一）保管统计资料的范围：应包括政府统计工作中所形成的所有统计资料，具体包括统计台账、原始统计报表、汇总统计资料以及电子介质的统计资料，以及统计管理工作中形成的所有文件。 （二）保管统计资料的机构和职责：设立专门机构；收集、整理归档、提供查阅、移交。 （三）保管统计资料的方法：纸质；电子介质。 第三节 统计资料的提供和公布 一、统计资料的提供 P35 统计资料的提供，是指统计机构将搜集、整理的统计资料、统计报告提供给党政机关及其有关部门的行为。统计机构提供统计资料的目的主要有： 1、为党政机关提供有关统计资料 2、政府统计机构和有关部门之间提供有关统计资料 二、统计资料的公布 （一）统计资料的定期公布制度 《统计法》第二十三条规定：“县级以上人民政府统计机构按照国家有关规定，定期公布统计资料。国家统计数据以国家统计局公布的数据为准”。 第二十四条规定：“县级以上人民政府有关部门统计调查取得的统计资料，由本部门按照国家有关规定公布”。 定期公布统计资料的要求；首先，发布统计资料的时间基本上是固定的；其次，发布统计资料的载体应该是公开的、大众的、官方的、方便查找的。 （二）公布统计资料的权限 1、国家统计数据以国家统计局公