南京工业发展之时空二维探讨与工业产业机构优改研究.docVIP

　　南京工业发展之时空二维探讨与工业产业机构优改研究 1 绪论 1.1研究目的、背景及意义 本文于南京市科技发展计划项目（2010ZD228）南京经济发展系列研究（南京市第二次经济普查市级课题）的子课题南京工业发展与产业结构调整的定位研究。南京第二次经济普查是在应对国际金融危机背景下组织的一次重大市情市力调查，是促进科学发展的一项基础性工作。上至最高决策层，下至普通百姓，都将会从这份成绩单中评判新阶段南京社会经济发展现状。这次经济普查的目的，是为了全面掌握我市第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立健全基本单位名录库及其数据库系统，为研究制订国民经济和社会发展规划，提高决策和管理水平奠定基础。基于以上目的，本文选取在南京国民经济中占有重要比重的工业作为研究对象，希望通过对南京工业经济的基础性研究，针对领导和普通百姓都关心的南京工业的发展状况和工业产业结构转型中的问题，作出科学的评判，为十二五期间南京工业的发展和工业产业结构的优化提出政策建议。 长期以来,我们习惯于把一个地区经济实力的大小主要归结为拥有产品数量的多少，因而注重于追求产值指标,追求增长速度,这种认识和做法是片面的。实际上经济的发展,尤其在进入工业化中期以后,不仅表现在总量的增长率和主要产品的绝对生产量,更重要的是体现在产业结构的演进和国民经济的创新、更新和竞争能力等方面。产业结构与经济发展密切相关，产业结构不断优化升级是经济发展的必要条件，合理的产业结构是国民经济可持续发展的重要保障。产业结构的合理性关系到资源的有效配置，关系到主导产业的更替，也关系到社会分工和科学技术的发展。世界经济发展的历史表明，经济的高速增长总是与产业结构的适时调整应运而生，产业结构调整能力的强弱将决定着经济的兴衰。产业结构优化升级是社会再生产正常运行的必要条件，是取得最佳经济效益的基础，也是步入新的发展阶段的客观要求。积极调整产业结构向合理化高级化演进，增强产业结构转换能力，追求高速度高效益的结构优化，已成为当今世界普遍追求的目标。 1.1.2 研究背景 南京是江苏省的政治、经济、文化和科技中心，是一座综合性的中心城市，长三角副中心城市。工业以石油化工、机械、电子通讯、医药、建材为主，工业体系完备。改革开放以来，南京工业经济取得了长足发展。特别是近十几年来，南京致力于工业结构调整、技术创新和对外开放，其中化工和电子设备工业基础雄厚、门类齐全、配套能力强、综合水平高，发展水平处于国内领先地位，工业总体规模始终处于全国前列。制药企业中拥有扬子制药集团、先声制药集团，化工企业中拥有扬子石化、金陵石化等在全国及世界上有一定知名度的大型医药、化工企业集团。另外南京的烟草产业和装备制造业的发展在国内也具有一定的优势。随着改革开发进一步深化，南京工业的结构特别是产业和产品结构明显得到优化，发展的速度加快，总量扩大，可持续发展能力不断增强，整体素质和竞争力也有了显著的提高。 进入二十一世纪，南京市的工业发展面临着新的形势与挑战。一方面受新技术革命影响，第二产业在世界范围内转移呈现出新特点，表现为发达国家依托微电子技术、新能源、新材料技术竞相发展知识密集型产业，新兴工业化国家则更加重视技术密集型产业的发展，而中国、东南亚等发展中国家则将发展重点转移到劳动密集型产业和一般技术密集型产业。另一方面，国际分工的变化呈现出新的特点，由于全球范围内频繁发生的三次产业转移，国际分工格局出现了剧烈变化，区域内分工和产业内分工也深受影响，这种新趋势必将深刻影响各国产业发展的水平和方向[4]。南京如何在新的国际分工格局和产业转移的背景下加快工业发展、推进产业结构优化升级，有待进一步的分析和研究。从国内角度来看，一是产业结构的调整与优化升级对自我协调机制的依赖性日益增强，市场的资源配置作用日益明显；二是由于国民收入不断提高，需求结构呈现出以消费为主的变化；三是国家正在加快推进产业结构调整和优化升级的步伐，进一步加强宏观调控的政策力度。 改革开放以来，国家对产业结构调整和优化升级十分重视，十五期间首次提出了经济发展要以产业结构调整为主线；十一五期间进一步明确提出推进产业结构调整和优化升级是当前和今后一段时期改革和发展的重要任务；进入十二五后，工业和信息化部部长李毅中提出了，十二五期间，工业发展要以质量和效益为中心，推动由低附加值向高附加值转变，由主要依赖传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，由外延式粗放发展向内涵式集约发展转变，形成结构优化、布局合理、技术先进、清洁安全、产业链完善、吸纳就业能力强的现代产业体系的目标。南京市工业的产业结构调整应当如何适应国内的这种发展趋势，也是需要进行深入研究的。从长三角协同发展角度来看，作为全国重要的工业基地，南京具有良好的产业基础和明显优势，多年来，工业为